РЕЗОЛЮЦИЯ
ХХIV съезда Федерации профсоюзов Республики Казахстан
«Обеспечить достойную величину прожиточного минимума»
Делегаты ХХIV съезда Федерации профсоюзов отмечают, что за годы независимости в Казахстане выстроена эффективная модель социального развития, основанная на динамичном экономическом росте.
В 2014 году ВВП Казахстана увеличился по сравнению с 2010 годом в 1,7 раза и составляет 12,2 тыс. долларов США.
Среднемесячная заработная плата за 5 лет выросла в 1,5 раза и по итогам 2014 года составляет 120,4 тыс. тенге, минимальный размер пенсионных выплат увеличился в 1,9 раза, сокращается уровень бедности.
Значительные успехи достигнуты в обеспечении занятости населения. Уровень безработицы за 5 лет снизился с 5,8 % до 5,0 %.
Однако, для того, чтобы войти в 30-ку наиболее развитых стран мира перед Казахстаном стоит непростая задача, связанная с увеличением размеров минимальных социальных стандартов и других показателей до уровня стран лидеров. Для достижения этих целей Казахстан обладает соответствующим потенциалом и экономическими предпосылками.
В настоящее время прожиточный минимум является одним из ключевых социальных стандартов.
Согласно международной практике, продовольственная корзина должна пересматриваться каждые 5 лет. В Казахстане с момента последнего пересмотра продовольственной корзины прошло более 10 лет.
Кроме того, в республике до сих пор отсутствует методика определения минимальной заработной платы, в установлении которой прожиточный минимум играет важную роль.
Необходимо отметить, что важнейшие минимальные социальные стандарты устанавливаемые в республике опережают страны СНГ, но значительно уступают уровню развитых стран.
По заключению Международной комиссии, созданной по инициативе Евросоюза в 1989 году справедливой считается минимальная заработная плата, которая достигает 68 % от средней заработной платы по стране. В странах Европы уровень минимальной заработной платы варьируется в пределах от 30 % до 50 % от средней месячной заработной платы.
В Казахстане минимальный размер заработной платы составляет 17,7 % от средней, что явно не соответствует реальной стоимости труда. Основные минимальные социальные стандарты в республике, которые влияют на уровень жизни, повышаются только на уровень инфляции.
Действующие подходы по определению вышеуказанных стандартов не соответствуют приоритетам социально-экономического развития страны.
Федерация профсоюзов на протяжении нескольких лет поднимает эти вопросы, но конкретных сдвигов в этом направлении пока нет.
В этой связи, XXIV съезд Федерации профсоюзов Республики Казахстан обращается к Парламенту Республики Казахстан и Правительству Республики Казахстан и социальным партнерам, принять соответствующие меры, направленные на:
– разработку и принятие Закона Республики Казахстан «О потребительском бюджете»;
– ратификацию конвенций Международной организации труда №131 «Об установлении минимальной заработной платы», №102 «О минимальных нормах социального обеспечения»;
– совершенствование методики определения величины прожиточного минимума;
– пересмотр соотношения продовольственной и непродовольственной частей прожиточного минимума и увеличение непродовольственной части до размера обоснованного научными исследованиями с учетом расходов на жилищно-коммунальные услуги, образование, лечение и культурное развитие;
– изменение состава и увеличение нормы потребления продуктов питания, входящих в продовольственную корзину;
– установление реальной величины прожиточного минимума в качестве критерия оценки бедности и для обоснования размеров минимальных социальных стандартов.
Съезд выражает решимость профсоюзов изменить сложившееся положение, продолжить консолидацию действий по установлению прожиточного минимума на уровне, создающем условия для достойной жизни работников.