Представители Федерации профсоюзов Республики Казахстан впервые стали участниками производства в заседании Конституционного Суда по конституционным гарантиям права на вознаграждение за труд. Правовые позиции, изложенные Федерацией профсоюзов, нашли отражение в итоговом нормативном постановлении Конституционного Суда.
Федерация профсоюзов Республики Казахстан приветствует нормативное постановление Конституционного Суда Республики Казахстан «О рассмотрении на соответствие Конституции Республики Казахстан подпункта 2) части первой и абзаца третьего части пятой статьи 160 Трудового кодекса Республики Казахстан» от 23 ноября 2015 года от 8 июня 2026 года №81-НП, которое стало важной вехой в развитии трудового права и укреплении конституционных гарантий защиты человека труда.
Принятое решение имеет особое значение для миллионов работников страны, поскольку затрагивает один из наиболее чувствительных вопросов трудовых отношений — возможность взыскания невыплаченной заработной платы и иных причитающихся выплат.
В чем суть дела?
Поводом для рассмотрения дела стало обращение работника, которому суды взыскали оплату за сверхурочную работу лишь за последний год, сославшись на предусмотренный Трудовым кодексом годичный срок обращения в суд по трудовым спорам.
Заявитель поставил вопрос о соответствии такого регулирования конституционным гарантиям права на вознаграждение за труд, судебную защиту и равенство перед законом.
Федерация профсоюзов непосредственно принимала участие в рассмотрении дела
Особое значение для профсоюзного движения имеет тот факт, что рассмотрение данного дела стало первым участием представителей Федерации профсоюзов Республики Казахстан в заседании Конституционного Суда в качестве участника конституционного производства.
В представленном Конституционному Суду правовом заключении Федерация обратила внимание на масштабность проблемы задолженности по заработной плате, необходимость эффективной защиты имущественных трудовых прав работников, международные стандарты Международной организации труда и необходимость совершенствования законодательства в данной сфере.
Правовые позиции, изложенные Федерацией профсоюзов, нашли отражение в итоговом нормативном постановлении Конституционного Суда.
Решение, которое меняет правоприменительную практику
Конституционный Суд не признал оспариваемую норму Трудового кодекса неконституционной. Вместе с тем Суд дал ее обязательное конституционно-правовое истолкование, которое фактически меняет сложившуюся судебную практику.
На протяжении многих лет суды, как правило, исходили из того, что требования работников о взыскании задолженности по заработной плате и иным выплатам, связанным с оплатой труда, ограничены одним годом.
Однако Конституционный Суд указал, что установленный статьей 160 Трудового кодекса годичный срок обращения в суд не исключает применения общего трехлетнего срока исковой давности, предусмотренного статьей 178 Гражданского кодекса Республики Казахстан, по требованиям о взыскании заработной платы, оплаты сверхурочной работы и иных обязательных выплат, связанных с оплатой труда.
Фактически Суд подтвердил, что работник не может быть лишен права на получение заработанных денежных средств исключительно по причине истечения годичного срока обращения в суд, если работодателем сохраняется неисполненная обязанность по их выплате.
Это решение существенно расширяет возможности работников по защите своих имущественных трудовых прав и обеспечивает более высокий уровень гарантий права на вознаграждение за труд.
Заработная плата - объект особой конституционной защиты
В постановлении Конституционный Суд подчеркнул, что право на вознаграждение за труд, право на судебную защиту и право собственности являются фундаментальными конституционными ценностями.
Суд особо отметил, что заработная плата представляет собой заработанное работником имущественное благо и является основным источником существования человека и его семьи. Поэтому правовое регулирование не должно создавать препятствий для ее взыскания.
Важной правовой позицией стало также признание того, что в трудовых отношениях работник зачастую находится в менее выгодном положении по сравнению с работодателем, который обладает всей необходимой бухгалтерской и юридической информацией. В этой связи чрезмерно формальный подход к срокам обращения в суд способен ограничить доступ работников к правосудию.
Международные трудовые стандарты получили развитие в правовой позиции Суда
Особую значимость постановлению придает его опора на международные обязательства Республики Казахстан в сфере защиты прав человека и трудовых прав.
Конституционный Суд сослался на положения Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Конвенции Международной организации труда №95 «Об охране заработной платы», а также Руководящих принципов ООН по вопросам предпринимательской деятельности и прав человека.
Тем самым Суд подтвердил, что право на справедливое вознаграждение за труд и эффективную судебную защиту является не только национальной, но и международно признанной ценностью.
Следующий шаг - совершенствование Трудового кодекса
Важным итогом рассмотрения дела стало рекомендация Правительству Республики Казахстан в течение одного года инициировать внесение изменений в Трудовой кодекс.
Конституционный Суд прямо указал на необходимость выделения трудовых споров о невыплате заработной платы в самостоятельную категорию и установления для них разумного срока судебной защиты.
Это означает, что правовые позиции, сформулированные Судом, получат дальнейшее развитие на законодательном уровне.
Значение решения для человека труда
Принятое нормативное постановление является одним из наиболее значимых решений последних лет в сфере защиты трудовых прав.
Оно подтверждает, что:
- право работника на заработную плату подлежит повышенной конституционной защите;
- требования о взыскании заработной платы не могут автоматически ограничиваться одним годом;
- по таким спорам применяется общий трехлетний срок исковой давности;
- суды обязаны учитывать длящийся характер нарушений, связанных с невыплатой заработной платы;
- международные трудовые стандарты являются важным ориентиром при защите прав человека труда.
Федерация профсоюзов Республики Казахстан рассматривает данное решение как важный шаг в укреплении принципов социального государства, повышении эффективности защиты трудовых прав и обеспечении справедливого баланса интересов работника и работодателя.
Постановление Конституционного Суда не только разрешило конкретный правовой спор, но и сформировало новую правовую позицию, которая будет иметь значение для всей системы защиты трудовых прав в Республике Казахстан.