Народный бюджет

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о проекте «Народный бюджет» (далее – Положение) устанавливает порядок представления, оценки, отбора, реализации и мониторинга проектов, представляющих общественный интерес, инициирующими членами профсоюзов, первичными профсоюзными организациями и профинансированный из Бюджета Федерации профсоюзов Республики Казахстан (далее – Федерация).
2. Целью проекта является определение инициатив членов профсоюзов, которым будет предоставлена поддержка Федерации, повышение эффективности использования бюджетных средств за счет вовлечения членов профсоюзов в процесс принятия решений на местном уровне и усиления мониторинга за реализации стратегии деятельности Федерации профсоюзов на 2020-2025 годы «В единстве к справедливости и развитию», поддержка гражданских инициатив, а также улучшение взаимодействия с первичными профсоюзными организациями.
3. Задачами проекта являются:
4. – повышение открытости, прозрачности бюджета Федерации, эффективности бюджетных расходов;
5. – активизация участия членов профсоюзов в разработке бюджетных решений и контроле за ходом их реализации, распределении бюджетных средств Федерации;
6. – развитие инновационной формы общественного обсуждения, механизма взаимодействия членов профсоюзов и коллегиальных органов по решению уставных задач;
7. – повышения уровня доверия членов профсоюзов к выборным органам профсоюзов;

– реализация новых идей.

4. Для реализации настоящего проекта, ежегодно в бюджете Федерации предусматриваются ассигнования в размере не менее 1(одного) миллиона тенге.

Общий объем финансирования проекта на 2021 бюджетный год составляет 1(один) миллион тенге.

2.          Тематика проектов
3. Тематика приоритетных направлений проектов:
4. – поднятие престижа рабочих профессий, развитие интереса к рабочим профессиям;
5. – защита социально-трудовых прав работников на уровне предприятия, организации;
6. – укрепление и развитие социального партнерства на уровне предприятия;
7. – обеспечение безопасных условий труда;
8. – обеспечение достойной оплаты труда;
9. – повышение правовой грамотности членов профсоюза;
10. – информационная работа первичных профсоюзных организаций;
11. – повышение уровня привлекательности, авторитета и имиджа профсоюзного движения;
12. – организация работы профсоюзного комитета;
13. – методическое обеспечение работы первичных профсоюзных организаций;
14. – другие тематики в рамках реализации Стратегии деятельности Федерации профсоюзов на 2020-2025 годы «В единстве к справедливости и развитию».
15. Инициативная группа может предоставить одну или несколько проектных заявок.
16. Все предоставленные и утвержденные к финансированию проектные инициативы публикуются на официальном сайте Федерации.

2. Организация работы Комиссии
3. Отбор, управление и мониторинг за реализацией проекта «Народный бюджет» осуществляется Экспертной комиссией (далее – Комиссия), сформированной Федерации в составе не менее 7 человек из числа представителей членских организаций.
4. Персональный состав Комиссии формируется и утверждается Председателем Федерации.
5. Рабочим органом Комиссии является Департамент организационной и контрольной работы Федерации.

• Комиссия осуществляет следующие функции:

– согласно плану работы, обеспечивает рассмотрение проектных заявок и проводит отбор проектов для оказания поддержки Федерацией;

– вправе запрашивать у инициативных групп дополнительные сведения по проектным заявкам, привлекать экспертов для дачи заключения и оценки проектных заявок, при необходимости предоставлять авторам рекомендации по их доработке;

– протокольно фиксирует результаты конкурсного отбора проектов, включая сумму общей стоимости проекта, финансирования в трехдневный срок, который подписывает председатель конкурсной комиссии;

– публикует сведения о результатах отбора проектов на официальном сайте Федерации;

– контролирует ход реализации проектных предложений, которые финансируются за счет проекта «Народный бюджет», в том числе заслушивать отчеты руководителей инициативных групп, должностных лиц профсоюзных организаций по вопросам реализации Проектных предложений;

– рассматривает итоги реализации проекта;

– имеет право (с согласия инициатора проекта) изменить размер ассигновании.

10. Председатель Комиссии избирается членами конкурсной комиссии.
11. Решения комиссии принимаются путем открытого голосования, простым большинством, при наличии кворума не менее 2/3 состава.
12. Решения комиссии являются окончательными и пересмотру не подлежат.
13. Решение комиссии оформляется в письменном виде, подписывается всеми членами и должно содержать решение об утверждении проектов для финансирования из бюджета Федерации (с указанием наименования и авторов проекта, а также суммы финансирования).
14. Комиссия анализирует предоставленные проектные предложения по следующим критериям оценки:

– соответствие интересам и приоритетам профсоюзов;

– общественная полезность;

– предоставление реалистичного бюджета;

– партнерство с другими профсоюзными организациями, НПО;

– устойчивость проекта;

– социальный эффект (представление интересов работников, социально уязвимых слоев населения, молодёжи, соблюдение гендерного равенства и т.д.);

– инновационность и оригинальность проекта.

15. Решения Комиссии об утверждении проектных предложений, одобренных к финансированию, публикуются не позднее 30 марта на официальном сайте Федерации.
16. Инициаторы утвержденных проектов награждаются дипломами с выделением финансирования на реализацию из бюджета Федерации.

 

4. Предоставление проектных предложений
5. К участию в проекте «Народный бюджет» допускаются первичные профсоюзные организации, инициативные группы, региональные молодежные советы.
6. Проектные предложения рассматриваются в два этапа:

1)      первый этап – прием проектных предложений и соответствующей документации, сроки – февраль- март 2021 г.;

2)      второй этап – оценка представленных проектных предложений членами Комиссии, утверждение проектов, одобренных к финансированию, сроки – март 2021г.;

19. Для участия в проекте «Народный бюджет» необходимо предоставить проектное предложение, включающую следующие документы:

• заявку на участие, оформленную в соответствии с требованиями, указанными в п.__ (Приложение №__);
• документы, подтверждающие статус заявителя (первичная организация, инициативна группа), а именно:

– паспорт инициативной группы

– письмо-направление отраслевого (локального) профсоюза, ТОП;

– список участников инициативной группы.

• рекомендательные письма в поддержку заявленного проекта.

20. Проектное предложение должно содержать следующие сведения:

• наименование проекта;
• краткое описание проекта;
• описание цели и основных задач проекта;
• постановка проблемы;
• территория реализации проекта;
• целевая группа;
• ожидаемые результаты;
• критерии оценки эффективности реализации проекта;
• обоснованный календарный план проекта с расшифровкой статей предполагаемых расходов.

21. Проектное предложение должно быть направлено не позже объявленного срока представления и до начала реализации заявленного проекта.
22. Заявка подается в электронном и печатном виде (по почте или с курьером) и направляется с пометкой «Народный бюджет» по адресу: Республика Казахстан, г. Нур-Султан, ул. Абая 38, Федерация профсоюзов РК. Адрес электронной почты: ______________
23. Представленные проектные предложения и документация заявителям не возвращаются.
24. Проектные предложения, не соответствующие установленным требованиям, к отбору проектов не допускаются.

 

5. Критерии отбора проектов
6. Допущенные к участию проектные предложения оцениваются Комиссией по следующим критериям:

• социальная значимость проекта;
• актуальность, новаторские подходы к решению социальных проблем;
• ресурсные и кадровые возможности реализации проекта;
• системность, адресность проекта;
• использование современных инновационных технологий, форм и методов;
• соответствие мероприятий проекта поставленным задачам;
• реалистичность предполагаемых результатов, устойчивость и успешность проекта на долгосрочный период наличие перспектив дальнейшего развития проекта;
• рациональность бюджета проекта.

6. Мониторинг внедрения проекта
7. Комиссия совместно с инициативной группой, утвержденного проекта, проводит мониторинг имплементации проекта.
8. В период имплементации проекта, Комиссия оказывает полное содействие для его успешной реализации.
9. Бюджет проекта может быть изменен с согласия всех сторон в пределах утвержденной суммы проекта «Народный бюджет».

7. Финансирование проектов и отчетность
8. Рекомендуемая стоимость одного Проектного предложения, которое будет профинансировано за счет средств бюджета Федерации, должна составлять не более 1 (одного) миллиона тенге.
9. Средства из бюджета Федерации предоставляется путем заключения и исполнения соглашения о предоставлении средств из бюджета Федерации (далее – соглашение) между Федерацией и получателем субсидии по форме согласно приложению №__ к настоящему Положению.
10. Контроль за целевым использованием средств Народного бюджета осуществляется Ревизионной комиссией Федерации и структурами внутреннего аудита Федерации.
11. Средства проекта «Народный бюджет» используются в строгом соответствии с их назначением, предусмотренным настоящим положением. Срок реализации проектных предложений, в зависимости от степени сложности, не должен превышать одного бюджетного года.
12. Средства проекта «Народный бюджет», подлежит возврату в бюджет Федерации в случае:

– установления факта предоставления недостоверных сведений на любом этапе в период предоставления и использования средств;

– нарушения условий, установленных при предоставлении средств.

34. По завершению имплементации проекта, Комиссия совместно с инициативной группой составляют отчет мониторинга.
35. При рассмотрении и утверждении годового отчета об исполнении бюджета Федерации, представительный и правомочный орган рассматривает и отчет об использовании Народного бюджета.