В пятницу, 26 июня, в офисе ФПРК состоялось заседание Генерального совета под руководством Председателя Федерации профсоюзов Республики Казахстан Сатыбалды Даулеталина.
Открывая заседание, Сатыбалды Даулеталин подчеркнул, что сегодня профсоюзное движение работает в условиях стремительных изменений, затрагивающих практически все сферы общественной жизни. Именно поэтому, по его словам, на рассмотрение Генерального совета вынесены документы, которые направлены на укрепление организационного потенциала, повышение эффективности работы профсоюзов всех уровней и усиление доверия членов профсоюзов.
«Сильный профсоюз - сильный голос человека труда» - Генсовет принял Концепцию
На заседании Генерального совета Федерации профсоюзов была представлена Концепция единой профсоюзной кампании «Сильный профсоюз - сильный голос человека труда».
Председатель ФПРК Сатыбалды Даулеталин подчеркнул, что в современных условиях развития рынка труда профсоюзам необходимо активизировать меры защиты прав работников.
«Федерация профсоюзов объединяет около двух миллионов членов профсоюзов, почти 17 тысяч первичных организаций, 24 отраслевых профсоюза и 18 территориальных объединений. Масштаб Федерации объективно делает нас участником широкой общественной дискуссии. Кампания «Сильный профсоюз - сильный голос человека труда» направлена на объединение усилий членских организаций по укреплению связи с рядовыми членами профсоюзов, информированию работников о результатах профсоюзной деятельности и в целом развитию внутренних коммуникаций», - отметил Сатыбалды Даулеталин.
Представленный документ предусматривает создание системы оперативного реагирования на проблемы в трудовых коллективах, организацию постоянного обмена информацией между всеми уровнями профсоюзной структуры, внедрение единых стандартов коммуникаций, повышение медиаграмотности профактива, а также усиление демократических механизмов принятия решений.
Генсовет ФПРК утвердил Стандарт защиты прав работников при внедрении ИИ
Заседание Генерального совета продолжилось рассмотрением Стандарта защиты прав работников при внедрении ИИ на предприятиях, а также методических рекомендаций по включению соответствующих норм в отраслевые, региональные соглашения и коллективные договоры.
Заместитель Председателя ФПРК Нурлан Утешев, презентуя документ, отметил, что он основан на принципе человекоцентричного подхода, согласно которому цифровые технологии должны использоваться исключительно в интересах работников, а решения, затрагивающие права человека, не могут приниматься только алгоритмами.
По его словам, Стандарт является комплексным документом, разработанным ФПРК и определяющим минимальные гарантии для работников в условиях внедрения искусственного интеллекта, и призван стать основой для дальнейшего совершенствования коллективно-договорного регулирования.
«Документ предусматривает участие профсоюзов в обсуждении вопросов внедрения искусственного интеллекта на предприятиях и проведение консультаций с работодателями до начала цифровой трансформации. Закрепляется требование прозрачности алгоритмов, влияющих на условия труда, и право работников участвовать в принятии решений в сфере трудовых отношений. Особое внимание уделено защите персональных данных: использование ИИ не должно приводить к их незаконному сбору и обработке. Работники также должны быть информированы о применении цифровых систем, влияющих на оценку труда, распределение задач, рабочее время и кадровые процессы. Внедрение искусственного интеллекта не должно приводить к дискриминации работников или ограничению их трудовых прав», - сказал заместитель Председателя ФПРК.
Одним из ключевых положений Стандарта является недопустимость принятия решений об увольнении, привлечении к дисциплинарной ответственности, снижении заработной платы или изменении условий труда исключительно автоматизированными системами без участия человека.
Кроме того, Стандарт охватывает вопросы профессиональной подготовки кадров.
«Цифровизация неизбежно приведет к изменению содержания многих профессий. Именно поэтому Стандарт предусматривает обязательства работодателей создавать условия для обучения работников новым технологиям, включая использование инструментов искусственного интеллекта», - подчеркнул Нурлан Утешев.
Для обеспечения практической реализации Стандарта Генсовет ФПРК утвердил методические рекомендации по включению соответствующих норм в отраслевые соглашения, региональные соглашения и коллективные договоры.
Резюмируя рассмотрение вопроса, Председатель Федерации профсоюзов РК Сатыбалды Даулеталин подчеркнул, что утверждение Стандарта является своевременным и стратегически важным решением, отражающим готовность профсоюзов отвечать на современные вызовы рынка труда.
«Сегодня искусственный интеллект становится частью производственных процессов. Эти изменения открывают новые возможности для развития экономики, однако одновременно ставят перед обществом вопросы защиты трудовых прав, сохранения занятости и обеспечения достойных условий труда. Какими бы совершенными ни были цифровые решения, они должны служить человеку, а не заменять его при принятии решений, затрагивающих судьбу работника», - отметил Председатель ФПРК.
ФПРК переходит к практической реализации цифровых проектов
В ходе заседания члены Генерального совета ФПРК рассмотрели также ход реализации Концепции цифровой трансформации Федерации профсоюзов Республики Казахстан «Вместе в цифровое будущее», принятой в январе 2026 года.
.jpeg)
О первых результатах работы сообщил заместитель Председателя Федерации профсоюзов РК Нурлан Утешев.
«В первом полугодии 2026 года профсоюзов Федерация приступила к практической реализации цифровых проектов. В структуре ФПРК создан Департамент цифровых технологий, который координирует внедрение информационных систем, развитие цифровых сервисов, технологий искусственного интеллекта и цифровых образовательных проектов. Одновременно запущена цифровая платформа Федерации с интегрированными инструментами искусственного интеллекта. Она станет основой проекта Digital Trade Union («Цифровой профсоюз») и в дальнейшем объединит информационные, консультационные, образовательные и сервисные функции Федерации», - сообщил заместитель Председателя ФПРК.
Одним из приоритетных направлений остается развитие цифровых компетенций профсоюзного актива. В тестовом режиме начала работу образовательная платформа Академии цифрового профсоюзного лидерства, предназначенная для подготовки профсоюзных кадров к работе в условиях цифровой экономики.
Внедряется также личный кабинет профкома. Новый сервис позволит вести электронный документооборот в профсоюзных структурах всех уровней и отраслей, а также систематизировать работу профкомов и повысить эффективность взаимодействия с членами профсоюза. Продолжается развитие цифровых инструментов правовой защиты работников. На базе юридической клиники формируется единая база обращений и успешных кейсов, которая станет основой для аналитических сервисов и информационной системы «Социальный барометр». Она позволит анализировать наиболее распространенные нарушения трудового законодательства и своевременно выявлять проблемные вопросы в социально-трудовой сфере. Согласно Концепции, разработана архитектура единой информационной системы ФПРК, которая объединит отраслевые профсоюзы, территориальные объединения, первичные профсоюзные организации и членов профсоюзов в едином цифровом пространстве.
Заслушав докладчика, Председатель Федерации профсоюзов РК отметил, важность цифровой трансформации профсоюзов.
«Наша задача - сделать так, чтобы каждый член профсоюза напрямую получал информацию о работе своей организации, видел результаты, мог дать оценку, внести предложения и получить обратную связь. Именно в этом заключается настоящая прозрачность, и именно поэтому цифровые инструменты становятся одним из ключевых направлений развития Федерации», - отметил Сатыбалды Даулеталин.
Генсовет утвердил новую Молодежную политику ФПРК
В рамках повестки дня заседания членами Генерального совета утверждена Молодежная политика Федерации профсоюзов Республики Казахстан на 2026-2030 годы.
Представляя документ, председатель Совета молодежи ФПРК «Келешек» Аян Салимгереев отметил, что за последние годы в системе Федерации сформирована эффективная инфраструктура молодежного профсоюзного движения. Во всех территориальных объединениях и большинстве отраслевых профсоюзов действуют молодежные советы, реализуются образовательные программы, форумы, волонтерские и международные проекты, инициативы по развитию лидерских компетенций.
По его словам, современный рынок труда требует новых подходов к работе с молодыми специалистами.
.jpeg)
«Распространение платформенной занятости, ускоренное внедрение цифровых технологий и искусственного интеллекта, развитие новых форм трудовых отношений требуют принципиально новых подходов к подготовке молодых специалистов и защите их социально-трудовых прав. Новая Молодежная политика ориентирована не только на увеличение числа молодых членов профсоюзов, но и на формирование поколения современных профсоюзных лидеров, способных эффективно защищать интересы работников в условиях цифровой экономики», - подчеркнул Аян Салимгереев.
Документ предусматривает пять направлений. В их числе - расширение участия молодежи в деятельности профсоюзов, подготовка молодых профсоюзных лидеров и кадрового резерва, усиление защиты социально-трудовых прав молодых работников, развитие цифровых компетенций и международного молодежного сотрудничества.
До 2030 года Федерация профсоюзов намерена увеличить число молодых членов профсоюзов, расширить их представительство в выборных органах, развивать институт наставничества и создать современную систему непрерывного обучения профсоюзного актива.
Председатель Федерации профсоюзов Республики Казахстан Сатыбалды Даулеталин отметил, что сегодня важно не только привлекать молодых работников в профсоюзы, но и создавать условия для их профессионального, личностного и лидерского роста.
«Молодежная политика ФПРК должна стать основой формирования кадрового резерва и обеспечения преемственности в профсоюзном движении. Мы обязаны уже сегодня готовить тех, кто продолжит эту работу после нас. Молодых людей необходимо обучать, вовлекать в профсоюзную деятельность, помогать им приобретать лидерские компетенции и брать на себя ответственность. Это наша общая задача и наша ответственность перед будущим профсоюзного движения», - подчеркнул Сатыбалды Даулеталин.
Генсовет определил приоритеты международного сотрудничества ФПРК до 2030 года
В числе принятых Генеральным советом документов - Программа международной деятельности Федерации профсоюзов Республики Казахстан на 2026–2030 годы. Она определяет основные направления развития международного сотрудничества ФПРК и нацелена на продвижение интересов казахстанских работников на международном уровне.
Представляя программу, заместитель Председателя ФПРК Гульнара Жумагельдиева отметила, что одним из основных направлений программы станет дальнейшее развитие сотрудничества с Международной организацией труда. По ее словам, взаимодействие с МОТ способствует внедрению международных трудовых стандартов, совершенствованию национального законодательства и развитию системы социального партнерства.
«Программа также предусматривает укрепление сотрудничества с Международной конфедерацией профсоюзов, Всеевропейским региональным советом МКП, зарубежными национальными профцентрами и международными отраслевыми профсоюзными объединениями. Особое внимание уделено развитию регионального взаимодействия. Федерация намерена укреплять сотрудничество в рамках Совета профсоюзов Центральной Азии и Организации профсоюзов тюркских государств, расширяя обмен опытом и реализацию совместных проектов в сфере защиты трудовых прав, охраны труда, молодежной политики и профессионального обучения. Планируется увеличить участие профсоюзных работников и молодежного актива в международных конференциях, форумах, образовательных программах и стажировках, а также активизировать обмен опытом с зарубежными профцентрами по вопросам коллективно-договорного регулирования, цифровизации профсоюзной деятельности, организационного развития и подготовки профсоюзных кадров», - сообщила Гульнара Жумагельдиева.
Председатель Федерации профсоюзов Республики Казахстан, комментируя вопросы международной деятельности, отметил, что они вытекают из исторических задач, стоявших перед профсоюзами.
«Предыдущая программа, разработанная в период, когда ключевой целью являлось восстановление международных позиций Федерации, нами успешно реализована. Мы укрепили доверие со стороны мирового профсоюзного сообщества и вернули ФПРК в число полноправных участников глобального профсоюзного движения. Сегодня мы уверенно действуем и, более того, усиливаем межрегиональные объединения, развиваем региональные представительства, активно сотрудничаем с Международной организацией труда. Примером служит подписанная Дорожная карта по продвижению принципов достойного труда, а также активное взаимодействие с национальными профцентрами других стран», -подчеркнул Сатыбалды Даулеталин.
Председатель ФПРК также отметил, что на уровне регионов усиливается взаимодействие как отраслевых, так и территориальных профсоюзных объединений, что формирует устойчивую систему международного и межрегионального сотрудничества.
Сатыбалды Даулеталин напомнил, что члены Федерации профсоюзов неоднократно принимали участие в международных мероприятиях, включая сессии Международной конференции труда в Женеве.
Говоря о перспективах, Председатель Федерации профсоюзов подчеркнул, новая Программа на 2026–2030 годы должна стать этапом международного лидерства, усиления влияния и повышения ответственности за будущее сферы труда.
«Федерация профсоюзов Казахстана занимает достойное место в мировом профсоюзном сообществе, является драйвером позитивных изменений и продвижения ценностей труда в региональных профсоюзных объединения. Растет интерес со стороны крупных европейских профсоюзных организаций, которые приглашают представителей ФПРК к участию в своих мероприятиях. Это свидетельствует о доверии и признании. Мировые профсоюзы начинают прислушиваться к нашему голосу. Это доверие необходимо укреплять и развивать. Представленная программа полностью отвечает этим задачам», - подчеркнул Сатыбалды Даулеталин.
Генсовет ФПРК рассмотрел лучшие практики сопартнерства в отраслях
Членами Генерального совета были рассмотрены вопросы развития социального партнерства, укрепления взаимодействия между профсоюзными уровнями в отраслях.
Опытом эффективной организации социального диалога поделились председатель Отраслевого профсоюза работников государственных, банковских учреждений и общественного обслуживания «Қызмет» Мирболат Жакыпов и председатель Отраслевого профсоюза работников информации, коммуникаций и связи Аблай Абишев.
Представляя деятельность отраслевого профсоюза «Қызмет», Мирболат Жакыпов отметил, что организация объединяет более 103 тысяч членов профсоюза, действующих в 3 262 первичных профсоюзных организациях, 19 областных и городских филиалах и 14 локальных профсоюзных организациях.
По его словам, в отраслевом профсоюзе выстроена системная работа по обмену опытом между всеми уровнями организации. На постоянной основе проводятся заседания Центрального совета, семинары, обучающие мероприятия и выездные встречи в регионах. Практика обмена опытом развивается и на международном уровне — в частности, состоялся визит делегации профсоюза в Узбекистан для изучения опыта работы профсоюза государственных служащих.
Особое внимание отраслевой профсоюз уделяет подготовке профсоюзного актива. Только в 2025 году при поддержке Федерации профсоюзов обучение в Школе профсоюзного лидера и других образовательных программах прошли свыше 8 тысяч профсоюзных работников и активистов.
Ключевым механизмом защиты прав работников остается социальное партнерство. Во всех регионах филиалы профсоюза заключили соглашения и меморандумы о сотрудничестве с местными исполнительными органами, территориальными подразделениями государственных органов и инспекциями труда, что позволяет оперативно рассматривать обращения работников и предупреждать возникновение трудовых конфликтов.
«Среди примеров успешной коллективно-договорной работы - практики Центра социальных услуг «Парасат» города Алматы, где коллективным договором закреплены дополнительные социальные гарантии и льготы для работников. В Управлении природных ресурсов Карагандинской области по инициативе профсоюза введены стимулирующие выплаты сотрудникам коммунальных учреждений. В Костанайском областном филиале расширены гарантии для работников детско-юношеской спортивной школы. В регионе также реализуется социальный проект «Профсоюзный партнер», предоставляющий членам профсоюза и их семьям скидки на медицинские, спортивные, транспортные и санаторно-курортные услуги», - рассказал Мирболат Жакыпов.
Практикой развития социального партнерства поделился также председатель отраслевого профсоюза работников информации, коммуникаций и связи Аблай Абишев.
По его словам, профсоюз объединяет более 9 тысяч работников, действующих в 128 первичных профсоюзных организациях и 17 филиалах АО «Казпочта».
В качестве примера он привел коллективный договор АО «Казпочта» на 2023–2027 годы.
.jpeg)
«Документ предусматривает широкий спектр дополнительных социальных гарантий, включая материальную помощь, оплачиваемые социальные отпуска, санаторно-курортное лечение, организацию детского отдыха, поддержку работников предпенсионного возраста, меры по охране труда и созданию безопасных условий работы. Отдельные положения направлены на адаптацию молодых специалистов, развитие молодежной политики и создание необходимых условий для деятельности профсоюзных организаций. В отрасли действует система постоянного взаимодействия работодателя и профсоюза: регулярно проводятся Дни коллективного договора, заседания совместных комиссий, встречи с профсоюзным активом и выездные мероприятия в филиалах предприятия. Важным направлением остается повышение квалификации профсоюзных кадров. Ежегодно проводятся обучающие семинары для председателей первичных организаций, членов согласительных комиссий, а также совместные образовательные программы с Учебным центром Федерации профсоюзов Республики Казахстан», - сообщил председатель отраслевого профсоюза.
Законодательные инициативы: предложения профсоюзов находят отражение в законах
О результатах совместной работы Федерации профсоюзов и депутатского корпуса по совершенствованию трудового законодательства перед членами Генерального совета отчиталась профсоюзный депутат Мажилиса Парламента Екатерина Смышляева.
Она рассказала, что значительная часть изменений, принятых в последние годы в сфере трудовых отношений, стала возможной благодаря активной экспертной позиции Федерации профсоюзов Республики Казахстан.
.jpeg)
«Эта работа стала возможной во многом благодаря активности Федерации профсоюзов. Многие законодательные изменения - это результат нашей совместной работы по поддержке и защите работников разных отраслей и сфер. Первым крупным совместным результатом стали изменения в Трудовой кодекс, принятые в 2023 году, которые позволили существенно модернизировать систему урегулирования коллективных трудовых споров. Были упрощены процедуры трудового арбитража, усилена роль согласительных комиссий, а сами механизмы защиты интересов работников приведены в соответствие с международными стандартами. Именно вместе с Федерацией профсоюзов мы отрабатывали базовые изменения Трудового кодекса в части разрешения коллективных споров. Мы упростили процедуры арбитража, усилили роль согласительных комиссий, и сегодня этот закон уже работает на пользу трудовых коллективов», -подчеркнула депутат.
Екатерина Смышляева напомнила, что эти изменения получили высокую оценку со стороны Международной организации труда и международного профсоюзного сообщества, после чего совместная работа была продолжена уже в более широком формате.
Как отметила депутат, если первоначально усилия были сосредоточены на совершенствовании отдельных процедур, то в последующие годы акцент сместился на формирование комплексной системы законодательной защиты человека труда.
Работа велась сразу по нескольким стратегическим направлениям: совершенствование национальной системы квалификаций, развитие механизмов социальной защиты работников, обеспечение безопасных условий труда, регулирование новых форм занятости и повышение прозрачности трудовых отношений.
Наряду с этим, она остановилась на вопросах противодействия подмене трудовых отношений договорами гражданско-правового характера.
«Злоупотребления были колоссальными. Огромное количество работников переводилось на договоры ГПХ только для того, чтобы работодатели экономили средства. В результате люди оставались без социальных гарантий, пенсионных накоплений и страховой защиты. Именно поэтому государство было обязано вмешаться и пресечь такие практики», — сказала спикер.
В числе важных законодательных новелл Екатерина Смышляева также назвала создание правовой базы для регулирования платформенной занятости. По ее словам, Казахстан постепенно формирует современную систему правового регулирования цифровой экономики, одновременно сохраняя баланс между развитием новых форм занятости и защитой трудовых прав работников.
Значительный блок законодательной работы был посвящен вопросам безопасности труда. Депутат напомнила, что инспекции труда были переведены на республиканский уровень, что усилило их независимость, а статус технических инспекторов по охране труда впервые получил законодательное закрепление.
Кроме того, были существенно расширены гарантии сохранения здоровья работников: введена обязательная оплата времени прохождения медицинских осмотров, усилены требования по профилактическим обследованиям, а также закреплены дополнительные механизмы защиты достоинства работников и предупреждения недопустимого поведения на рабочем месте.
Говоря о вопросах социальной защиты работников, занятых во вредных условиях труда, Екатерина Смышляева отметила, что законодательные изменения стали первым этапом новой социальной политики государства, предусматривающей дополнительные гарантии для работников опасных производств, совершенствование системы страхования от несчастных случаев и развитие механизмов профилактики производственного травматизма.
Не менее важный пакет законодательных инициатив был посвящен поддержке работников здравоохранения.
Екатерина Смышляева также затронула вопросы, связанные с развитием искусственного интеллекта и цифровизации рынка труда. Она отметила, что Казахстан одним из первых принял комплексное законодательство в этой сфере, закрепив принцип приоритета человека при использовании технологий искусственного интеллекта.
«Для защиты прав работников сегодня критически важно понимать природу трудовых отношений в эпоху искусственного интеллекта. Главный принцип нового законодательства заключается в том, что искусственный интеллект не может быть субъектом права. Ответственность всегда остается за человеком», - отметила она.
Подводя итоги, депутат выразила признательность Федерации профсоюзов Республики Казахстан за профессиональное участие в законотворческой деятельности.
«За эти три года мы проделали колоссальную работу, которая серьезно изменила ландшафт регулирования трудовых отношений в нашей стране. Во многом это стало возможным благодаря принципиальной позиции Федерации профсоюзов, ее экспертным предложениям, аналитике и глубокому знанию реальной ситуации в трудовых коллективах», - заключила Екатерина Смышляева.
В свою очередь Председатель Федерации профсоюзов РК поблагодарил депутатов Мажилиса Екатерину Смышляеву и Асылбека Нуралина и других депутатов Парламента за плодотворную совместную работу и подчеркнул, что законотворческая деятельность профсоюзов будет усилена уже в новой политической плоскости.
«После вступления в силу новой Конституции и формирования Народного совета с участием общественных институтов, профсоюзы получат право законодательной инициативы. Это укрепит наше влияние на совершенствование трудового законодательства. Что касается участия в электоральной кампании в Курултай, мы поддержим те партии, которые в свои предвыборные программы включат задачи по улучшению благосостояния человека труда», - отметил Сатыбалды Даулеталин.
.jpeg)
В ходе заседания был принят отчет Дирекции по управлению активами ФПРК за 2025 год и утверждены изменения в составе Генерального совета.
.jpeg)
Новым членом коллегиального органа ФПРК избран председатель Территориального объединения профсоюзов Мангистауской области Серик Бекбергенов.
Центр профсоюзных коммуникаций ФПРК