Как сделать охрану труда не формальным требованием, а работающим механизмом защиты человека труда? Этот вопрос стал одной из ключевых тем конференции «Безопасный и достойный труд: роль профсоюзов в защите жизни, здоровья и трудовых прав работников», которая прошла в Бишкеке 11–12 сентября.
Конференция организована Федерацией профессиональных союзов Кыргызстана при содействии Международной организации труда. В ее работе приняли участие представители профсоюзов, государственных органов, работодателей и эксперты из стран региона, которые обсудили вопросы профилактики производственного травматизма, профсоюзного контроля, развития национальных систем охраны труда и социального диалога.
Опыт Казахстана на конференции представила заместитель председателя Комитета по социально-экономическим отношениям и социальному партнерству Федерации профсоюзов Республики Казахстан Айжан Ибраева.
Выступая на сессии по укреплению национальной системы охраны труда, Айжан Ибраева рассказала о подходах, которые применяются в Казахстане для предупреждения производственных рисков. По ее словам, профсоюзная работа в этой сфере постепенно смещается от реагирования на уже произошедшие несчастные случаи к их предупреждению.
Этот подход отражен и в Стратегии деятельности ФПРК на 2025–2030 годы «Справедливый труд в эпоху перемен: защита, развитие, инновации». Безопасность и социальное благополучие Человека труда определены в ней среди ключевых приоритетов Федерации.
"Сегодня мы обсуждаем базовое, неотъемлемое право человека — право на жизнь, здоровье и безопасный труд. В Республике Казахстан эта сфера находится в эпицентре масштабных преобразований", - отметила Айжан Ибраева.
Представитель ФПРК рассказала об изменениях в трудовом законодательстве и роли профсоюзов в развитии системы охраны труда. В частности, она отметила возвращение государственных инспекторов труда в прямое подчинение Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, а также снятие моратория на проверки субъектов малого и микропредпринимательства. По ее словам, эти меры позволили усилить государственный контроль на объектах повышенного риска.
При этом одних законодательных механизмов недостаточно. Как подчеркнула Айжан Ибраева, для эффективной профилактики важно получать информацию непосредственно с рабочих мест. Наряду со статистикой производственного травматизма такую информацию дают профсоюзные представители и сами работники.
"В 2024 году в Казахстане зарегистрировали 1 408 несчастных случаев на производстве, в результате которых погибли 202 работника. В 2025 году число таких случаев снизилось до 1 214. Сегодня в Казахстане действуют 17 293 технических инспектора по безопасности труда и 12 369 производственных советов. Они участвуют в оценке условий труда, выявляют нарушения и помогают добиваться их устранения. Еще один инструмент профилактики — концепция нулевого травматизма Vision Zero. К ней в Казахстане присоединились 616 предприятий. Одновременно развивается риск-ориентированный подход, при котором внимание уделяется не только последствиям происшествий, но и выявлению потенциальных угроз", - сообщила заместитель председателя Комитета по социально-экономическим отношениям и социальному партнерству Федерации профсоюзов Республики Казахстан Айжан Ибраева.
Практическим примером такого подхода на конференции поделилась Айгуль Жайлаубаева, представитель Центрального совета Казахстанского отраслевого профессионального союза работников железнодорожного транспорта. Она рассказала о цифровых инструментах, которые используются в АО «НК «Қазақстан темір жолы» для выявления и предупреждения опасных ситуаций.
В железнодорожной отрасли около 118 тыс. специалистов ежедневно работают на объектах повышенного риска. С 2020 года сотрудники могут через мобильное приложение сообщать о небезопасных условиях, опасных действиях и происшествиях без последствий — Near Miss. Информация поступает ответственным специалистам, после чего в системе можно отслеживать ее статус и устранение выявленного нарушения.
По данным Департамента производственной безопасности и экологии АО «НК «ҚТЖ», за первые шесть месяцев 2026 года работники компании и ее дочерних организаций направили 1 603 предложения, инициативы и хорошие практики.
За этот же период зарегистрировали семь связанных с производством случаев травматизма — столько же, сколько за аналогичный период 2025 года. При этом число пострадавших снизилось с девяти до семи человек.
Обсуждая цифровизацию, участники конференции говорили не просто об автоматизации процессов. Речь шла о том, как с помощью технологий быстрее увидеть проблему, передать информацию ответственным специалистам и проследить за ее устранением. Такой подход помогает переходить от фиксации нарушения к предупреждению риска.
В ФПРК отмечают, что цифровые решения могут усиливать возможности профсоюзов, работников и работодателей в управлении безопасностью труда.
— Охрана труда и здоровья работников — это не статья расходов и не второстепенный производственный регламент. Это главный индикатор социальной зрелости государства и бизнеса, — подчеркнула Айжан Ибраева.
По итогам конференции участники обсудили практические рекомендации по укреплению систем охраны труда, расширению участия работников и развитию социального диалога.