Цифровой форум ФПРК: принята Профсоюзная цифровая хартия

Новости Федерации 08.10.2026

Цифровой форум ФПРК: принята Профсоюзная цифровая хартия

В четверг, 8 октября, работу Международного форума «Цифровой труд и искусственный интеллект» продолжил профсоюзный трек «Вызовы и возможности в эпоху ИИ».

Модератор дискуссии - Исполнительный секретарь Всеевропейского регионального совета Международной конфедерации профсоюзов Антон Леппик отметил, что первый день форума позволил сопоставить позиции профсоюзов, работодателей, государственных органов и представителей технологического сектора.

«В эти дни мы смогли познакомиться с видением государства, работодателей и профсоюзов. И тут я не могу сказать, что произошло столкновение интересов. Я думаю, что коллеги понимают те красные флажки, которые очень четко обозначают профсоюзные деятели», - отметил Антон Леппик.

Исполнительный секретарь ВЕРС МКП предложил сосредоточиться на конкретном опыте использования цифровых инструментов в профсоюзной работе - от контроля условий и охраны труда до взаимодействия с членами профсоюзов, развития членства и организации коллективных действий и отметил значение Астанинской трипартийной декларации, подписанной государством, работодателями и профсоюзами.

«Не надо обожествлять или, наоборот, демонизировать искусственный интеллект. Нужно понимать, что это процесс не только технологических, но и социальных изменений. И для того, чтобы успешно этот процесс пройти, стороны должны работать вместе, обозначая интересы, приоритеты и понимая интересы и приоритеты партнеров за четырехугольным или круглым столом», - отметил Антон Леппик.

Второй день форума, по его словам, должен был стать переходом от обмена опытом к постановке конкретных задач.

О приоритетах цифровой трансформации казахстанских профсоюзов рассказал заместитель Председателя Федерации профсоюзов Республики Казахстан Нурлан Утешев. Он представил первые результаты реализации Концепции цифровой трансформации ФПРК на 2025–2030 годы.

«Единым информационным хабом ФПРК является официальный веб-портал kasipodaq.kz. Профсоюзная система объединяет 1 573 504 членов профсоюзов, 16 691 первичную профсоюзную организацию, 24 отраслевых профсоюза и 18 территориальных объединений. В едином дашборде заполнено 77 процента базы первичных профсоюзных организаций. На сегодняшний день в систему внесены сведения о 12 875 ППО и 1 290 925 членах профсоюзов. Уже работает Цифровой кабинет председателя ППО, где можно вести учёт членов, управлять профилем организации и использовать электронный документооборот. Развивается мобильное приложение Kasipodaq Mobile», - сообщил Нурлан Утешев.

По его словам, цифровое членство позволит пройти путь от онлайн-заявки и идентификации до получения цифровой профсоюзной карточки и доступа к сервисам. 

Через приложение также предусмотрены обращения в профком, участие в опросах и голосованиях. 

Еще один проект - ИИ-модуль, который Федерация профсоюзов РК запускает совместно с Юридической клиникой. После поступления обращения через сайт или чат-бот система должна определить тип нарушения, направить его соответствующему юристу или в отраслевой профсоюз и обеспечить отслеживание статуса дела.

«ФПРК также создаёт «Социальный барометр» для раннего выявления трудовых конфликтов. Система будет собирать данные по пяти направлениям: заработная плата, конфликтность, охрана труда и безопасность, социальные настроения и занятость. Результаты планируется отображать на аналитической карте рисков. Еще один цифровой проект - Digital Solidarity. Он даст членам профсоюзов возможность предлагать инициативы, обсуждать проекты документов и участвовать в онлайн-голосовании. К 2030 году Федерация планирует подготовить 1 000 цифровых лидеров. В Академии цифрового лидерства предусмотрено обучение цифровым правам работников и этике ИИ, цифровым переговорам и коммуникациям, кибербезопасности, защите персональных данных, анализу и визуализации данных», - проинформировал Нурлан Утешев.

О влиянии ИИ на рынок труда, новых требованиях к навыкам работников и роли профсоюзов в регулировании технологических изменений рассказала советник по вопросам политики международного Департамента Итальянского союза труда (UIL) Мария Антуанетта Приоло.  

«Среди приоритетов UIL - повышение квалификации работников, справедливое распределение результатов роста производительности и развитие коллективных переговоров. Цифровизация самой профсоюзной работы также входит в повестку UIL. В организации создан Научный комитет по искусственному интеллекту, проводятся программы подготовки профсоюзных представителей, разрабатываются цифровые инструменты для коллективных переговоров и взаимодействия с работниками», - отметила Мария Антуанетта Приоло.

Эксперт по вопросам науки и технологий и стратегического прогнозирования Европейского профсоюзного института (ETUI) Аида Понсе дель Кастильо посвятила выступление защите данных работников в условиях активного внедрения искусственного интеллекта.

«Сегодня представители трудящихся сталкиваются с серьезным информационным барьером. Работники и профсоюзы имеют крайне ограниченную видимость того, как именно происходит сбор и обработка их данных. В этой связи должна меняться и роль представителей работников. Профсоюзам важно заранее оценивать влияние цифровых систем на трудовые права и выяснять, какие данные собираются, для каких целей используются и какие решения на их основе принимаются. Представители трудящихся должны иметь возможность понимать, какие данные собираются или формируются путем выводов, для чего они используются и с какими последствиями сталкиваются работники», - сказала Аида Понсе дель Кастильо.

Опыт цифровой трансформации Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы представил президент Федерации профсоюзов работников банковских и страховых учреждений Молдовы Олег Оничи. 

«CNSM объединяет более 270 тысяч членов профсоюзов, 24 национально-отраслевых профсоюзных центра и свыше 5 200 первичных организаций. Основой цифровой экосистемы конфедерации является портал SINDICATE.MD, где собрана информация по трудовому праву, оплате труда, социальной защите, охране труда и безопасности. Цифровые каналы позволяют сделать сложную правовую информацию доступнее. Профсоюз использует разные площадки для разных аудиторий», - рассказал Олег Оничи.

О цифровой платформе QazMedAI  сообщил советник по ИИ ТОО «Medical Research Projects», PhD Олжас Абишев. 

«Разработанная в Казахстане система объединяет инструменты профессиональной, правовой и психологической поддержки медицинских работников. В Казахстане работают более 300 тысяч медицинских работников, около 80 тысяч из них состоят в профсоюзе медработников. До 59 процентов медработников испытывают глубокое эмоциональное истощение. QazMedAI объединяет помощников по МКБ и клиническим протоколам, юридического ИИ-помощника, цифровое обращение, анонимную обратную связь и модуль психологической поддержки. Основная база знаний платформы сформирована на основе 70 нормативных правовых актов в сфере труда и 1 324 клинических протоколов Министерства здравоохранения. ИИ не заменяет врача, юриста или психолога, а лишь помогает им», - подчеркнул Олжас Абишев.

Работа трека продолжилась выступлением советника Председателя Федерации профсоюзов Узбекистана по вопросам внедрения технологий искусственного интеллекта Жасура Аббасова. 

«Цифровая трансформация профсоюзной системы строится на единой платформе KasabaKIAT, которая объединяет данные об организациях и членах профсоюзов, коллективных соглашениях и охране труда. Наш подход к внедрению ИИ строится поэтапно: сначала мы приводим в порядок единые данные и создаем цифровые сервисы, затем запускаем пилотные проекты и оцениваем их точность, безопасность и реальную пользу для людей», - отметил Жасур Аббасов.

О цифровизации системы охраны труда в своем выступлении рассказал заместитель генерального директора по развитию ASPANS Медет Сулейменов. 

«Сегодня перед нами стоит задача - не расследовать несчастные случаи, а максимально предотвращать их. Именно поэтому цифровизация становится не просто удобным инструментом, а одним из важнейших факторов повышения безопасности работников. В ASPANS разработана информационная система «Безопасное производство», которая переводит основные процессы охраны труда в цифровой формат. Основной эффект цифровизации заключается не только в сокращении бумажного документооборота, но и в возможности оперативно видеть и контролировать риски», - подчеркнул Медет Сулейменов.

Получая объективные данные о состоянии безопасности, профсоюзные представители могут контролировать выполнение мероприятий, отслеживать динамику нарушений и совместно с работодателем участвовать в принятии решений по защите жизни и здоровья работников.

Опыт перехода от «Интеллектуального месторождения» к цифровой экосистеме работника представил председатель Локального профсоюза работников предприятия АО «Эмбамунайгаз» Болат Нсанбаев. 

«С 2015 года компания внедряет технологии «Интеллектуального месторождения», а в 2026 году переходит к созданию полного цифрового двойника. Следующим этапом на 2026–2027 годы определено формирование цифровой экосистемы работника. Собственная Единая информационная система охватывает весь цикл нефтедобычи. Цифровая экосистема включает пять основных блоков: социальная поддержка, здоровье, HR-сервисы, развитие и профсоюз. Это позволяет объединить в одной цифровой среде те услуги, которыми работник пользуется в повседневной трудовой жизни», - подчеркнул председатель Локального профсоюза.

Председатель профсоюзной организации НАО «Торайғыров университет» Жастлек Уахитов рассказал о проекте Digital Kasipodaq.

«В  2020 году Павлодарская областная организация профсоюза работников просвещения, науки и высшего образования и первичная профсоюзная организация Торайгыров университета создали мобильное приложение. В период локдауна оно использовалось для правовой помощи членам профсоюза, онлайн-обучения и коммуникации с активом. Сегодня цифровые инструменты применяются для обработки обращений, работы с коллективными договорами и оценки деятельности профсоюзных лидеров. Разработан и онлайн-сервис «Метод оценки эффективности профсоюзного лидера». Он позволяет получать обратную связь от работников и экспертов, определять потребности в обучении и формировать кадровый резерв», -отметил Жастлек Уахитов.

О применении ИИ в системе среднего профессионального образования рассказал и.о. директора Актюбинского Высшего политехнического колледжа Ержан Утеулиев.

«В колледже формируется собственная экосистема цифровых решений. В неё входят голосовой ИИ-помощник AIsana для абитуриентов и студентов, внутренняя платформа ITdep для обращений сотрудников в IT-отдел, многофункциональная AHPC SuperApp, интерактивная игра NauryzDami и интеллектуальный чат-бот профсоюза. Через чат-бот профсоюза сотрудники могут получать информацию о работе организации и мероприятиях, а также направлять обращения. Главная цель - сделать взаимодействие сотрудников с профсоюзом максимально простым и доступным», - сказал Ержан Утеулиев.

Логическим завершением профсоюзного трека стало принятие Профсоюзной цифровой хартии, подготовленной по инициативе Федерации профсоюзов Республики Казахстан.

В Хартии сформулированы цифровые трудовые права: доступ к информации о применении ИИ, понимание алгоритмических решений и возможность добиваться их пересмотра человеком, а также право работников на непрерывное обучение, повышение квалификации и переобучение. 

Документ предусматривает защиту от дискриминации, защиту персональных данных и цифровой приватности, ограничение чрезмерного цифрового контроля и право на отключение от цифровых систем вне рабочего времени. 

 Для международного сотрудничества планируется создать Международную профсоюзную сеть по цифровому труду, реализовывать совместные образовательные и исследовательские проекты и готовить ежегодный обзор состояния цифрового труда и защиты прав работников.

Работа форума продолжилась в формате трех проектных лабораторий.

Первая лаборатория - «Алгоритмическая прозрачность, аудит ИИ и защита прав на рабочем месте», прошедшая под руководством директора Департамента цифровых технологий ФПРК Нурлана Досумова, разработала пять минимальных принципов ответственного использования искусственного интеллекта в трудовых отношениях. 

В их числе - право работника знать о применении ИИ при принятии решений, право на объяснение алгоритмического решения, обязательный человеческий контроль, возможность обжалования и участие представителей работников в оценке рисков до внедрения таких систем.

Практическим результатом стало предложение разработать типовой раздел коллективного договора «Искусственный интеллект и алгоритмическое управление», закрепляющий эти гарантии. В течение 12 месяцев предлагается подготовить национальные рекомендации по ответственному использованию ИИ в трудовых отношениях и апробировать их на предприятиях разных отраслей.

Вторая лаборатория - «Справедливый цифровой переход: переобучение, адаптация и распределение доходов», фасилитатором которой выступил председатель Комитета по социально-экономическим отношениям и социальному партнёрству ФПРК Кайрат Утаров, разработала модель из пяти шагов. 

Она предусматривает раннее выявление рисков автоматизации, своевременное информирование работников и консультации с профсоюзами, обучение до сокращения рабочих мест, распределение ответственности между социальными партнерами.

В качестве практических инструментов определены оценка рисков автоматизации, карта трансформации профессий и программа опережающего переобучения. Предлагается также включать в коллективные договоры положения о цифровой трансформации, сохранении занятости и обучении работников.

Третья лаборатория - «Социальная защита и статус работников платформенной экономики», под руководством заместителя Председателя ФПРК Нурлана Утешева, выработала подходы по формированию минимального стандарта защиты платформенных работников независимо от выбранной юридической модели занятости.

Участники предложили закрепить гарантии прозрачных условий работы и формирования дохода, право на обжалование, базовую социальную защиту, безопасность и охрану здоровья, а также возможность коллективного представительства интересов.

Таким образом, три лаборатории сформировали три практических продукта: «Принципы ответственного использования ИИ на рабочем месте», «Модель справедливого цифрового перехода» и «Минимальный стандарт защиты платформенного работника». 

По итогам работы форума состоялась церемония награждения организаций за вклад в цифровое развитие профсоюзной работы.

Председатель Федерации профсоюзов Республики Казахстан Сатыбалды Даулеталин вручил специальные дипломы ФПРК профсоюзным организациям Satbayev University, АО «Эмбамунайгаз», Торайгыров университета, Актюбинского высшего политехнического колледжа, а также отраслевому профсоюзу работников медицины и смежных отраслей «QazMed».

Завершая работу Международного форума, Председатель Федерации профсоюзов Республики Казахстан Сатыбалды Даулеталин подчеркнул, что главным результатом двухдневного обсуждения стали не только согласованные подходы к цифровизации труда, но и конкретные документы, определяющие дальнейшую работу социальных партнеров и профсоюзного движения.

«Впервые в рамках международного профсоюзного диалога были согласованы и приняты два важных документа - Астанинская декларация и Профсоюзная цифровая хартия. Это не просто итог форума. Это результат большой, смелой и ответственной работы. Именно здесь, в Астане, мы объединили разные позиции, интересы и взгляды вокруг главного - защиты человека труда в условиях технологических изменений», - отметил Сатыбалды Даулеталин.

Он подчеркнул, что Астанинская декларация стала результатом согласования позиций трех сторон социального партнерства.

«Мы согласились с главным: развитие искусственного интеллекта должно сопровождаться уважением трудовых прав, обеспечением справедливых условий труда, возможностями профессионального развития и полноценным участием работников в принятии решений, которые непосредственно влияют на их жизнь и занятость. Для нас принципиально важно, что эти вопросы становятся общей ответственностью социальных партнеров. Сама по себе Декларация еще не меняет положение работников. Ее значение будет определяться тем, насколько последовательно мы сможем воплотить достигнутые договоренности в законодательстве, соглашениях, коллективных договорах и повседневной практике трудовых отношений. И здесь многое зависит от готовности каждой стороны выполнять принятые на себя обязательства», - сказал Председатель Федерации профсоюзов.

Говоря о Профсоюзной цифровой хартии, Председатель Федерации профсоюзов РК отметил, что она обращена прежде всего к самому профсоюзному движению. 

«Мир труда меняется. Появляются новые профессии, новые формы занятости, новые способы организации производства и управления людьми. И профсоюзы должны быть готовы представлять и защищать работников в этих новых условиях. Нам необходимо осваивать современные технологии, развивать цифровые инструменты защиты трудовых прав, становиться доступнее для работников, в том числе для тех, кто занят на цифровых платформах. Будущий профсоюз - это солидарность, усиленная технологиями. Именно в этом я вижу главный смысл принятой Хартии. Мы не только предъявляем требования к другим участникам цифровых преобразований, но и берем ответственность за собственное развитие. Принятые документы - это не финальная точка. Это начало нового этапа. Мы должны сделать так, чтобы решения, принятые здесь, в Астане, дошли до каждого работника - до человека на производстве, в организации, на предприятии, на цифровой платформе, в каждом регионе нашей страны», - отметил Сатыбалды Даулеталин.

Председатель Федерации профсоюзов Казахстана поблагодарил участников форума за открытый профессиональный диалог и готовность искать общие решения.

Таким образом Астанинская трипартийная декларация и Профсоюзная цифровая хартия стали итоговыми документами первого Международного форума «Цифровой труд и искусственный интеллект». Их дальнейшая реализация предполагает работу социальных партнеров на уровне законодательства, отраслевых и коллективных договоров, а также развитие практических цифровых инструментов профсоюзов.

 

Центр профсоюзных коммуникаций ФПРК