В четверг,29 октября, в Астане состоялся Круглый стол на тему «Трансформация системы охраны труда и социальной поддержки работников во вредных условиях: от компенсаций к управлению профессиональными рисками». Организатором выступил Республиканский научно-исследовательский институт охраны труда Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. В его работе позицию Федерации профсоюзов Республики Казахстан представил Главный технический инспектор ФПРК Марат Имаш.
В мероприятии также приняли участие представители государственных органов, научного сообщества, работодателей, профсоюзов и профильных организаций. Участники обсудили совершенствование механизмов охраны труда, применение оценки профессиональных рисков, динамику расходов работодателей на социальные гарантии и перспективы внедрения цифровых решений в систему управления безопасностью труда.
Главный технический инспектор ФПРК Марат Имаш представил позицию профсоюзов по вопросам сохранения трудовых прав и социальных гарантий в условиях изменения подходов к оценке профессиональных рисков.
В своем выступлении он подчеркнул, что переход от компенсационной модели к предупреждению производственных рисков является необходимым направлением развития системы охраны труда. Вместе с тем новые методы оценки не должны приводить к необоснованному сокращению выплат, ухудшению положения работников или ограничению их прав на социальную защиту.
«Социальные гарантии и компенсации — это не избыточная финансовая нагрузка на бизнес, а минимально необходимое возмещение ущерба здоровью там, где производство пока не может обеспечить абсолютно безопасные условия труда. Снижение профессиональных рисков должно достигаться прежде всего за счет модернизации оборудования, устранения опасных производственных факторов и реального улучшения условий труда, а не за счет формального пересмотра категорий риска», — отметил Марат Имаш.
Отдельное внимание было уделено защите работников предпенсионного возраста. Марат Имаш обратил внимание на необходимость исключить ситуации, при которых изменение методики оценки рисков может повлиять на перечисление обязательных профессиональных пенсионных взносов, учет стажа работы во вредных условиях и возможность получения специальной социальной выплаты с 55 лет.
«Федерация профсоюзов считает необходимым разработать единую нормативную систему соответствия уровней профессионального риска базовым социальным гарантиям. Кроме того, при фактическом улучшении условий труда предлагается предусмотреть через коллективные договоры механизмы, позволяющие направлять высвобождаемые средства на увеличение постоянной тарифной части заработной платы работников», - сказал Марат Имаш.
Говоря о персонализированной оценке рисков, представитель ФПРК подчеркнул, что ее целью должно стать приспособление рабочего места к потребностям человека, а не отстранение опытных работников от профессии по причине возраста или состояния здоровья.
«Персонализация — это адаптация рабочего места под человека, а не выбраковка работника! В числе предложений Федерации профсоюзов — усиление роли производственных советов по безопасности и охране труда. По приведенным в выступлении данным, в Казахстане действуют более 11 200 производственных советов и свыше 17 000 технических инспекторов труда» — отметил Марат Имаш.
Главный технический инспектор ФПРК предложил закрепить обязательное согласование производственными советами периодической отчетности предприятий по безопасности, условиям труда и производственному травматизму, направляемой в государственные органы. Такой подход, по мнению профсоюзной стороны, позволит повысить достоверность данных, усилить участие представителей работников в контроле за охраной труда и сократить риски сокрытия происшествий.
Важным направлением совершенствования системы охраны труда названа цифровизация. При этом профсоюзы выступают за использование технологий прежде всего для контроля производственной среды и предупреждения опасных ситуаций, а не для тотального наблюдения за работниками.
В частности, предлагается обеспечить техническим инспекторам труда доступ к данным цифровых датчиков на производственных участках и развивать механизмы фиксации потенциально опасных ситуаций и микротравм. Это позволит своевременно выявлять опасные факторы и принимать профилактические меры до возникновения тяжелых несчастных случаев.
Подводя итоги своего выступления, Марат Имаш отметил, что эффективность системы охраны труда должна оцениваться не сокращением расходов на компенсации, а сохранением жизни и здоровья работников, снижением производственного травматизма и повышением культуры безопасности.
Федерация профсоюзов Республики Казахстан считает, что переход к современной модели управления профессиональными рисками требует согласованных действий государства, работодателей, отраслевой науки и профсоюзов. Только при эффективном социальном партнерстве можно обеспечить реальное улучшение условий труда, сохранить социальные гарантии и сделать безопасность не формальным требованием, а повседневным приоритетом каждого предприятия.
Центр профсоюзных коммуникаций ФПРК