В пятницу, 30 октября, в Федерации профсоюзов Республики Казахстан состоялся очередной обучающий семинар проекта «Школа профсоюзного лидера». Участники изучили правовые механизмы социального партнёрства, полномочия профсоюзов в коллективных переговорах и возможности коллективного договора для расширения трудовых и социальных гарантий.
Семинар открыла директор Учебного центра ФПРК Ляззат Есжанова. Она подчеркнула, что знание трудового законодательства и умение применять его на практике необходимы каждому профсоюзному руководителю.
«Социальное партнёрство и коллективный договор дают профсоюзам реальные инструменты для защиты работников. Важно, чтобы профсоюзные лидеры понимали, как использовать эти механизмы, вести переговоры и добиваться закрепления конкретных гарантий для трудового коллектива», - отметила Ляззат Есжанова.
Тему «Социальное партнёрство и коллективный договор» представила главный эксперт Центра профсоюзных коммуникаций ФПРК Майра Боранбаева.
В своём выступлении она раскрыла правовые основы социального партнёрства, предусмотренного Трудовым кодексом Республики Казахстан, и показала, как взаимодействие работников, работодателей и государства организовано на разных уровнях.
В Казахстане эта система действует на республиканском, отраслевом и региональном уровнях. Генеральное соглашение, отраслевые и региональные соглашения закрепляют договорённости сторон и определяют общие подходы к регулированию трудовых отношений. Для профсоюзов участие в этом процессе означает возможность представлять интересы работников при выработке решений, затрагивающих оплату и условия труда, социальные гарантии и защиту трудовых прав.
Как пояснила Майра Боранбаева, законодательство определяет и полномочия представителей сторон. Согласно статье 20 Трудового кодекса, интересы работников представляют профессиональные союзы, а при их отсутствии - избранные работниками представители. Если в организации действует профсоюз, коллективные переговоры не могут проводиться без его участия. Это положение имеет принципиальное значение для защиты права работников на представительство.
От общих механизмов социального партнёрства лектор перешла к к коллективному договору. Его содержание не сводится к повторению норм законодательства. Документ позволяет учитывать особенности предприятия и закреплять дополнительные обязательства работодателя.
В частности, в коллективном договоре могут быть предусмотрены условия оплаты труда, тарифные ставки и надбавки, режим рабочего времени и отдыха, меры по охране труда, льготы и компенсационные выплаты.
Майра Боранбаева также обратила внимание на положения статьи 157 Трудового кодекса, касающиеся соотношения максимальной и минимальной заработной платы по профессиям и должностям, общественного контроля за соблюдением трудового законодательства, выплат при командировках, переезде и использовании работником личного имущества.
«Содержание коллективного договора во многом зависит от того, насколько активно профсоюзная сторона участвует в переговорах. Именно на этом уровне можно добиваться решений, учитывающих реальные потребности работников. При этом условия договора не должны ухудшать положение трудового коллектива по сравнению с законодательством и действующими соглашениями», - подчеркнула эксперт.
Для будущих профсоюзных лидеров важен и сам порядок заключения такого документа. Инициировать переговоры вправе как работодатель, так и представители работников. Проект разрабатывает комиссия на паритетной основе, после чего он обсуждается в трудовом коллективе. Такой порядок позволяет учитывать позицию работников ещё до подписания договора.
В своем выступлении лектор также остановилась на том, как представлять интересы работников, не состоящих в профсоюзе. Она разъяснила различие между профсоюзным членством и представительством интересов. Работник, не являющийся членом профсоюза, вправе обратиться с письменным заявлением о предоставлении профсоюзу полномочий представлять его интересы. Такое решение само по себе не означает вступления в профсоюз.
С этим вопросом связана и тема добровольных взносов за представительство. Участники рассмотрели правовые основания таких взносов, независимость профсоюзных организаций и ситуацию, когда от профсоюза требуют представлять интересы работников без соответствующего финансового участия с их стороны.
«Важно различать право работника на представительство и добровольное членство в профсоюзе. Это разные правовые отношения. Профсоюз должен сохранять самостоятельность в своей деятельности, а условия представительства должны быть понятными и правомерно оформленными», - отметила Майра Боранбаева.
Обсуждение затронуло и вопрос равенства прав работников, состоящих и не состоящих в профсоюзе, а также применение международных трудовых стандартов. В частности, лектор обратилась к конвенциям Международной организации труда, регулирующим свободу объединения, право на коллективные переговоры и недопущение дискриминации.
В ходе семинара слушатели задали вопросы о применении норм трудового законодательства, представительстве интересов работников, не состоящих в профсоюзе, и порядке закрепления дополнительных гарантий в коллективном договоре. Обсуждение позволило разобрать практические ситуации, с которыми профсоюзные лидеры сталкиваются в повседневной работе.
Напомним, 15 октября в Федерации профсоюзов Республики Казахстан началось обучение восьмого потока проекта «Школа профсоюзного лидера». Около ста руководителей и активистов первичных профсоюзных организаций приступили к занятиям. Проект действует с 2022 года и направлен на совершенствование профессиональных знаний и практических навыков профсоюзных руководителей.
Центр профсоюзных коммуникаций ФПРК