Старение населения, трудовая миграция, занятость молодёжи и изменение структуры рабочей силы - ключевые вопросы современной повестки рынка труда и социальной защиты. Их влияние на трудовые отношения и задачи профсоюзов обсуждалось на международной учебной программе Международной организации труда (МОТ) «Преобразование демографических изменений в достойный труд: Лаборатория стратегий профсоюзов» (Turning Demographic Change into Decent Work: Trade Union Strategy Lab).
Очный этап программы прошёл в Международном учебном центре МОТ в Турине (Италия). Казахстан представила ведущий эксперт Департамента международного сотрудничества Федерации профсоюзов Республики Казахстан Динара Аманбайқызы.
В течение пяти дней представители профсоюзов стран Европы, Центральной и Юго-Восточной Азии изучали демографические тенденции, их влияние на занятость и социальную защиту, обменивались национальным опытом и разрабатывали профсоюзные стратегии.
Первый день был посвящён глобальным демографическим тенденциям и их последствиям для сферы труда. Менеджер Зимнего форума по демографическим переходам Стефано Меранте (Stefano Merante) представил обзор изменений возрастной структуры населения, численности и состава рабочей силы, а также будущих потребностей рынка труда.
Во второй день участники рассмотрели вопросы трудовой миграции и региональные особенности демографических процессов. Эксперт МОТ ACTRAV Виктор Гюго Рикко выступил по вопросам защиты прав трудящихся-мигрантов, равного отношения к работникам, соблюдения трудовых гарантий и профсоюзного представительства.
На политической панели Эвелин Тот (Evelyne Toth), Хесус Гарсия и Джулиана Мазиеропредставили региональные перспективы Европы, Центральной Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона. В обсуждении участвовали вопросы старения населения, молодёжной занятости, миграции, участия различных социальных групп в рынке труда и распространения неформальной экономики.
%20(2)%20(1).jpeg)
Региональный круглый стол с участием Понг Сул Аназ МОТ ACTRAV и Марины Монако из Европейской конфедерации профсоюзов (ЕКП) был посвящён национальным профсоюзным практикам и подходам к защите работников в условиях демографических изменений.
Третий день участники посвятили социальной защите и справедливому переходу. Старший специалист МОТ ACTRAV по социальной защите Урсула Кульке провела стратегическую сессию о роли Глобального акселератора по созданию рабочих мест и социальной защите.
В ходе занятий рассматривались социальные гарантии на разных этапах жизни, механизмы поддержки с учётом старения населения и миграции, доступ к социальной защите работников с различными формами занятости.
Четвёртый день прошёл под знаком стратегического прогнозирования. Специалист МОТ ACTRAV Рафаэль Пилс представил инструментарий Disruptive Futures («Прорывное будущее»). Участники изучали методы выявления долгосрочных рисков, моделирования сценариев экономических и социальных изменений и оценки их последствий для профсоюзного движения.
В заключительный день национальные команды представили разработанные стратегии, определили практические шаги и возможности применения предложенных решений в деятельности своих профсоюзных организаций.
Практическая часть программы проходила в формате Лаборатории профсоюзной стратегии.
.jpeg)
Работа включала пять направлений:
Демографический анализ и анализ рынка труда. Участники изучали возрастную структуру населения и рабочей силы, демографические прогнозы и их возможные последствия для занятости и профсоюзного движения.
Вовлечение рабочей силы и профсоюзные приоритеты. Рассматривались вопросы представительства разных категорий работников, участия молодёжи и старшего поколения в профсоюзной деятельности, расширения профсоюзного охвата.
Социальная защита и демографический компас. Участники определяли потребности людей в социальных гарантиях на разных этапах жизни и анализировали возможности адаптации механизмов поддержки к меняющейся структуре занятости.
Дорожная карта развития профсоюзов, альянсы и лоббирование. Обсуждались инструменты взаимодействия с государственными институтами и работодателями, укрепления партнёрств и участия профсоюзов в формировании политики занятости и социальной защиты.
Национальные стратегии и обязательства к действию. Команды систематизировали разработанные подходы, определяли практические мероприятия и возможности их реализации на национальном уровне.
В ходе международной программы Динара Аманбайқызы представила демографическую ситуацию в Казахстане и подходы Федерации профсоюзов Республики Казахстан к решению связанных с ней социально-трудовых вопросов.
При численности населения около 20,5 млн человек Казахстан сохраняет сравнительно молодую возрастную структуру. Вместе с тем снижение рождаемости и увеличение продолжительности жизни меняют демографический баланс. В выступлении были рассмотрены связанные с этими процессами задачи рынка труда, пенсионной системы, здравоохранения и социальной инфраструктуры.
По словам Динары Аманбайқызы, государству и социальным партнёрам необходимо учитывать интересы двух возрастных групп: молодёжи, которой требуются качественное профессиональное образование, востребованные компетенции и достойная занятость, и работников старшего возраста, которым необходимы социальная защищённость и возможности продолжать профессиональную деятельность.
«Демографические изменения необходимо рассматривать не только через показатели численности и возрастного состава населения. За каждым таким изменением стоят конкретные трудовые судьбы, потребности работников и их семей. Поэтому решения в сфере занятости и социальной защиты должны учитывать интересы человека на протяжении всей его трудовой жизни», - отметила Динара Аманбайқызы.
В выступлении также затрагивались вопросы качества молодёжной занятости, защиты работников цифровых платформ, непрерывного профессионального обучения, предупреждения возрастной дискриминации и развития доступных услуг по уходу за детьми и пожилыми людьми.
Говоря о роли профсоюзов, представитель ФПРК подчеркнула необходимость включения демографической повестки в систему социального партнёрства.
«Профсоюзы должны участвовать не только в защите работников от уже допущенных нарушений. Не менее значима возможность влиять на решения, которые определяют будущее занятости, профессиональной подготовки и социальной защиты. Для этого демографические вопросы необходимо включать в социальный диалог и коллективные переговоры», - подчеркнула она.
Эти вопросы соотносятся с приоритетами Стратегии Федерации профсоюзов Республики Казахстан на 2025–2030 годы «Справедливый труд в эпоху перемен: защита, развитие, инновации». Документ предусматривает защиту достоинства человека труда, безопасные условия работы, справедливую заработную плату и социальные гарантии.
Среди направлений дальнейшей профсоюзной работы Динара Аманбайқызы назвала анализ демографических тенденций, включение соответствующих вопросов в коллективные договоры, сотрудничество с образовательными организациями и работодателями, расширение социальной защиты работников нестандартных форм занятости.
Также она отметила значение международного обмена опытом при разработке решений с учётом национальных условий.
В программе участвовали представители национальных профсоюзных организаций Азербайджана, Бангладеш, Индии, Индонезии, Лаоса, Мальдивских Островов, Непала, Пакистана, Польши, Сингапура, Тимора и Вьетнама.
.jpeg)
Обсуждения охватили вопросы демографической политики, трудовой миграции, социальной защиты, занятости разных возрастных групп и участия профсоюзов в социальном диалоге.
Справочно: очному этапу программы предшествовало дистанционное обучение с 6 по 17 июля 2026 года. Участники изучали демографические тенденции и их влияние на сферу труда. По результатам онлайн-этапа были отобраны кандидаты для участия в семинаре в Турине.