Делегаты 111-й ежегодной конференции Международной организации труда, прошедшей с 5 по 16 июня в Женеве, обсудили широкий круг проблем, оказывающих долгосрочное влияние на сферу труда.
В ее работе приняли участие около 5 тысяч представителей правительства, трудящихся и работодателей из 187 государств-членов МОТ, в том числе делегаты Федерации профсоюзов Республики Казахстан во главе с Председателем ФПРК Сатыбалды Даулеталиным.
В рамках повестки дня форума состоялась вторая нормотворческая дискуссия о качественном профессиональном обучении; периодическая дискуссия о стратегической цели социальной защиты (охрана труда); общая дискуссия на тему справедливого перехода к экологически устойчивой экономике и обществу в интересах всех и каждого, включая рассмотрение вопросов промышленной политики и технологического развития.
Участники рассмотрели проекты конвенций и рекомендаций, предусматривающих частичный пересмотр 15 международных правовых актов в области труда в связи с включением безопасных и здоровых условий труда в число принятых МОТ основополагающих принципов и прав в сфере труда.
Основной темой общего обзора, подготовленного Комитетом по применению норм, стали вопросы достижения равноправия женщин и мужчин в сфере труда.
В первый день работы конференции, ее председателем был избран министр труда Катара Али бин Самих Аль Марри (Ali bin Samikh Al Marri). Заместителями председателя избраны: от правительств – государственный секретарь министерства труда и социальной защиты Молдовы Корина Аждер (Corina Ajder), от работодателей – Хенрик Мунте (Henrik Munthe), Норвегия, от работников – Захур Аван (Zahoor Awan), Пакистан.
Выступая на открытии 111-й сессии Международной конференции труда (МКТ) Генеральный директор Международной организации труда Жильбер Унгбо призвал коллег поставить социальную справедливость во главу угла в процессе глобального восстановления и построить будущее, отвечающее интересам человека.
«Любые серьезные политические шаги и действия, будь то на международном, региональном или национальном уровне, должны в системном порядке строиться с учетом социальной проблематики – это необходимо, чтобы противостоять растущему экономическому неравенству. Выскажу простую мысль: когда речь идет о проблемах, сотрясающих сферу труда, никто не должен прятать голову в песок. Четвертая промышленная революция, ведущая к радикальной перестройке технологий производства, демографические сдвиги, назревшая необходимость перехода к низкоуглеродной экономике – все это открывает новые возможности построения лучшего будущего для всех. Но в то же время, 4 миллиарда наших сограждан лишены социальной защиты, а у 214 миллионов работников заработная плата не дотягивает до прожиточного минимума. Множество микро- и малых предприятий, создававших рабочие места, закончили банкротством. А как объяснить тот факт, что женщины в среднем зарабатывают на 20 процентов меньше коллег-мужчин? Необходимо создать глобальную коалицию с участием широкого круга международных организаций и заинтересованных сторон, Целью Глобальной коалиции за социальную справедливость станет обеспечение сбалансированного учета экологических, экономических и социальных аспектов при обсуждении мировых проблем, в том числе в ходе перестройки международной финансовой системы. Она будет также добиваться проведения согласованной политики по вопросам социальной защиты и достойного труда, и наращивания инвестиций в эту сферу», – подчеркнул глава МОТ, представляя свой доклад на тему: «В борьбе за социальную справедливость».
Жильбер Унгбо при этом отметил, что для сближения позиций различных групп необходимо максимально эффективно использовать дипломатические методы.
Свой второй доклад глава МОТ посвятил теме: «Положение работников на оккупированных арабских территориях».
Он выразил обеспокоенность тем, что уровень бедности в секторе Газа вырос с 59 до 65 процентов.
На полях Международной конференции труда делегация ФПРК во главе с Сатыбалды Даулеталиным провела встречи с директором Бюро трудящихся АCTRAV Марией Хеленой Андре, заведующим сектором Центральной Азии и Восточной Европы Бюро трудящихся МОТ Сергеюсом Гловацкасом, заместителем генерального секретаря МКП Оуэном Тюдором, а также с делегациями профсоюзов Узбекистана, Монголии, Израиля, Турция, глобальных профсоюзов.
Председатель Федерации профсоюзов РК Сатыбалды Даулеталин общаясь с коллегами сделал акценты на имплементации международных стандартов в национальное законодательство, реализации Казахстаном конвенции МОТ 87, работе, проводимой по ратификации конвенций, внутрисоюзной работе профсоюзов, обеспечении необратимости процессов демократических преобразований в Федерации профсоюзов РК. Сатыбалды Даулеталин подчеркнул, что профсоюзы активно продвигают вопросы социальной справедливости и достойного труда.
В рамках конференции казахстанская делегация активно участвовала в пленарных заседаниях и комитетах МКТ, а также проводила встречи с представителями международных организаций и национальных профцентров.
Во время переговоров Председателя Федерации профсоюзов РК Сатыбалды Даулеталина с председателем Конфедерации профсоюзов Азербайджана, вице-президентом Международной конфедерации профсоюзов Саттаром Мехбалиевым, стороны наметили дальнейшие планы сотрудничества по вопросам защиты социально-экономических прав работников, продвижения международных трудовых стандартов, усиления многостороннего сотрудничества профсоюзов.
Делегация Федерации профсоюзов РК также встретилась с представителями австралийских профсоюзов, были обсуждены вопросы повестки дня сессии МОТ, в том числе создания Коалиции социальной справедливости, качественного профессионального обучения, справедливого перехода к устойчивой экономике.
Следует отметить, что в рамках 111-ой сессии МКТ впервые были проведены переговоры между Советом профсоюзов стран Центральной Азии и Бюро трудящихся АКТРАВ/МОТ. Генеральный секретарь СПСЦА, Председатель Федерации профсоюзов РК Сатыбалды Даулеталин, Директор АКТРАВ/МОТ Мария Хелена Андре, заведующий сектором Центральной Азии и Восточной Европы Сергеюс Гловацкас и представители национальных профцентров Монголии и Узбекистана обсудили вопросы дальнейшего развития Совета профсоюзов стран Центральной Азии. В частности, стороны рассмотрели приоритетные планы по взаимодействию и сотрудничеству Совета с Международной организацией труда.
Генеральный секретарь Совета профсоюзов стран Центральной Азии Сатыбалды Даулеталин рассказал о работе проводимой национальными профцентрами в рамках Совета. Был сделан акцент на актуальных вопросах молодежной политики профсоюзов, коммуникационной стратегии, развития туризма в центрально-азиатском регионе, а также планах по совместному оздоровлению трудящихся стран Центральной Азии.
Как отметил Сатыбалды Даулеталин, в ближайшей перспективе в рамках СПСЦА будут определены дальнейшие направления работы национальных профцентров по вопросам климатических изменений, трудовой миграции, безопасности и охраны труда, профсоюзного образования.
В свою очередь, руководство Бюро трудящихся АКТРАВ/МОТ высказало поддержку деятельности Совета профсоюзов стран Центральной Азии и заверило в усилении технической и экспертной помощи со стороны МОТ.
Женевскую встречу между МОТ и СПСЦА стороны отметили, как историческую.
Также на полях конференции делегация Федерации профсоюзов встретилась с и.о. генерального секретаря МКП Люком Трайнглом, с президентом ВЕРС МКП Ираклием Петриашвили. Стороны обсудили вопросы усиления сотрудничества с Международной конфедерацией профсоюзов, применения международных трудовых стандартов, продвижения принципов социальной справедливости, достойного труда.
Помимо этого, состоялись встречи и переговоры с астралийскими, австрийскими, замбийскими профсоюзами. Достигнута договоренность о сотрудничестве, обмене опытом профсоюзной работы.
12 июня конференция отметила Всемирный день борьбы с детским трудом. В то время, когда масштабы детского труда растут, Генеральный директор МОТ Гилберт Ф. Хунгбо призвал международное сообщество поддержать укрепление социальной справедливости и активизировать борьбу с детским трудом.
14-15 июня в рамках конференции прошел саммит «Мир труда» под девизом: «Социальная справедливость для всех», в котором приняли участие 16 глав государств и правительств, а также представители других органов ООН и многосторонних органов, а также организаций работников и работодателей. Участники обсудили ряд вопросов социальной справедливости, включая предложение о создании Глобальной коалиции за социальную справедливость. Группы высокого уровня рассматривали неравенство и неформальность, создание равных возможностей, обучение на протяжении всей жизни и развитие навыков, социальную защиту и способы развития торговли, устойчивого развития, прав человека и трудовых прав.
Выступая на церемонии закрытия МКТ, генеральный директор МОТ Жильбер Унгбо отметил, что приверженность делегатов мандату МОТ, умелые переговоры и ваша дипломатия привели к принятию на этой конференции нескольких важных документов.
«По мере того, как мы продолжаем долгий путь МОТ к выполнению своего мандата, мы услышали громкую и недвусмысленную поддержку Глобальной коалиции за социальную справедливость. Главы государств, министры труда и лидеры организаций работодателей и работников признали Глобальную коалицию своевременной и важной инициативой. Теперь мы должны наращивать этот импульс», — сказал он.
Международная конференция труда завершилась принятием новой рекомендации в отношении качественного ученичества. Делегаты также приняли резолюции о справедливом переходе и охране труда, а также утвердили отчет о стандартах, программу и бюджет.
Новый трудовой стандарт направлен на поддержку «возможностей для людей всех возрастов постоянно повышать квалификацию, переподготовку и повышение квалификации» на быстро меняющихся рынках труда. Он дает четкое определение ученичества, устанавливает желаемые стандарты качественного ученичества, включая права и защиту учеников.
Были приняты Выводы Комитета по общим обсуждениям справедливого перехода. Они подчеркнули настоятельную необходимость продвижения справедливого перехода для достижения социальной справедливости, искоренения нищеты и поддержки достойного труда.
Делегаты МКТ одобрили Руководящие принципы МОТ по справедливому переходу к экологически устойчивым экономике и обществу в качестве основы для действий и основного ориентира для разработки политики.
Делегаты приняли выводы Постоянного дискуссионного комитета по охране труда. Принятая резолюция намечает путь к более инклюзивной, адекватной и эффективной охране труда для всех работников и создает основу для разработки плана действий.
Пленарное заседание одобрило отчет Комитета по применению стандартов (CAN), который является основным надзорным органом системы стандартов МОТ. CAS рассмотрел дела 24 отдельных стран, связанные с соблюдением конвенций МОТ.
Участники рассмотрели Общее исследование Комитета экспертов по достижению гендерного равенства на работе.
В своих Итогах обсуждения члены Комитета подчеркнули настоятельную необходимость ликвидации всех форм дискриминации в сфере труда, обеспечения полной и эффективной охраны материнства и обеспечения права работников с семейными обязанностями на занятие трудовой деятельностью.
В ходе конференции было зарегистрировано 13 ратификаций международных Конвенций в сфере труда, большинство из которых составляет – недавно принятая Конвенция против насилия и домогательств в сфере труда (C190) и Конвенции, касающиеся охраны труда и здоровья.
В ходе МКТ принята Программа и бюджет МОТ на 2024–2025 годы. Документ подтверждает приверженность, выраженную всеми трехсторонними участниками МОТ, борьбу со всеми формами дискриминации по любому признаку на благо всех, признавая при этом различные позиции, высказанные по некоторым вопросам.