Гендерная политика

Гендерная политика

За годы независимости Казахстан достиг определенного прогресса в реализации гендерной политики, в области защиты прав и законных интересов женщин.

За этот период Казахстан присоединился и ратифицировал ряд основополагающих и международных договоров, касающихся положения и прав женщин. Сформирована целостная институциональная система в гендерной и семейно-демографической политике, создана серьезная правовая база.

В 2009 году в Республике Казахстан принят Закон Республики Казахстан «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин и женщин».

Указом Президента Республики Казахстан от 6 декабря 2016 года №384 утверждена Концепция  семейной и гендерной политики в Республике Казахстан до 2030 года.

В Концепции целью государственной гендерной политики является достижение паритетных прав, выгод, обязанностей и возможностей мужчин и женщин во всех сферах жизнедеятельности общества, преодоление всех форм и проявлений дискриминации по половому признаку.

Для реализации поставленной цели по государственной гендерной политике определены конкретные задачи и целевые индикаторы.

В реализацию Концепции утвержден План мероприятий по реализации семейной и гендерной политике в Республике Казахстан до 2030 года.

Согласно докладу Global Gender Gap Report 2020 Всемирного экономического форума, где измеряется степень существующего разрыва по гендерному признаку, Казахстан занимает по этому показателю 72-е место из 153. Индекс гендерного разрыва в мире определятся по четырем основным показателям: экономическое участие и карьерные возможности, образование, здоровье и политические права.

По экономическому участию и карьерным возможностям женщин Казахстан занимает 37-е место в мире из 153, при этом среди стран ЕАЭС Беларусь находится на 5-м месте, а Россия — на 32-м. Ниже Казахстана расположились Армения (78-е место) и Кыргызстан (88-е место).

Разрыв в заработной плате мужчин и женщин в Казахстане достигает  32,2%. В 2020 году среди занятого населения численность женщин составила 4,2 млн. чел., или 48,2%. Уровень безработицы сложился в 4,9%, среди мужчин – 4,4%, среди женщин – 5,4% соответственно.

Государственная поддержка по обеспечению широкого доступа к финансовым ресурсам, развитию женского бизнеса в целом, осуществляется через Государственную программу поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса – 2020», а также через различные программы международных финансовых институтов и Фонда развития предпринимательства «Даму».

Казахстанские женщины активно участвуют в профессиональных союзах. Общая численность женщин в профсоюзах составляет 52,5 %, из них 17,3 %  женщин возглавляют отраслевые профсоюзы, 23,5 % ТОПы, в коллегиальных органах ФПРК женщины составляют 26 % в Генеральном совете и 47 % в Исполкоме.

В своей деятельности профсоюзы добиваются путем коллективных переговоров практических гарантий равенства женщин и мужчин  через коллективные договора и соглашения. Широкое распространение за последние годы получила практика проведения профсоюзных конкурсов женщин, форумов, конкурсов профессионального мастерства и научно-практических конференций по гендерной политике.

Женщины в системе Федерации профсоюзов Республики Казахстан

 

годы 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Кол-во женщин 1 077 894 1 074 777 1 099 225 1099 225 956 535 860 345
% 58% 54,4% 54,9% 54,9% 55,4% 52,5%

Главной целью профсоюзной гендерной политики является стремление обратить внимание государственных органов и общественности на положение трудящихся женщин, выработать рекомендации по дальнейшему улучшению условий женского труда, ликвидации всех форм дискриминации в сфере оплаты, охраны и безопасности труда, в различных областях экономической и социальной деятельности женщин. В настоящее время профессиональными союзами проводится определенная работа, направленная на исполнение решений руководящих профсоюзных органов по обеспечению гендерного равенства, защите прав и законных интересов женщин-членов профсоюзов, их активное включение в общественно-политические процессы.

В Генеральном соглашении между Правительством, республиканскими объединениями работников и республиканскими объединениями работодателей на 2021-2023 гг. заложены договоренности сторон принимать меры реализации Концепции семейной и гендерной политики до 2030 года, направленные на обеспечение равных прав и возможностей для женщин и мужчин, охраны материнства и детства, социальной поддержки женщин, решение гендерных проблем в сфере социально-трудовых отношений; равной поддержки мужчин и женщин, занимающихся уходом за детьми и их воспитанием; равенства в оплате труда женщин и мужчин; расширения доли женщин, осуществляющих управленческие функции.

Во всех отраслевых и региональных соглашениях включены также аналогичные нормы по обеспечению прав и гарантий трудящихся женщин, дополнительные льготы и компенсации женщинам.

В законодательной деятельности члены Комиссии Федерации профсоюзов принимают активное участие в обсуждении проектов нормативных правовых актов, касающихся прав и свобод мужчин и женщин.

При непосредственном участии представителей Федерации профсоюзов были ратифицированы Конвенции МОТ №183 «Об охране материнства», №156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин».

Совместными усилиями социальных партнеров удалось добиться определенных позитивных результатов в вопросах социального равенства мужчин и женщин. За последние годы повысилась осведомлённость профсоюзов и общества в целом по гендерным проблемам. Они находят отражение в национальном законодательстве, коллективных договорах и соглашениях. Увеличивается представительство женщин в руководящих профсоюзных органах и в составе кадрового резерва. Растет влияние женщин в международном профсоюзном движении.

Представители ФПРК активно участвуют в мероприятиях Женского комитета ВЕРС МКП, что говорит о большом прорыве на международном уровне по защите прав и интересов трудящихся женщин.

Также Федерация профсоюзов тесно сотрудничает со структурой «ООН-Женщины» в Республике Казахстан. В рамках сотрудничества обсуждаются вопросы по комплексному исполнению международных обязательств по достижению равенства женщин и мужчин, расширению социальных, экономических и политических прав и возможностей женщин в рамках Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

Ежегодно женщины профсоюзные лидеры принимают участие в Форуме женщин Казахстана, в международных конференциях и семинарах.

Необходимо отметить большую и многоплановую работу первичных профсоюзных организаций.

В своей деятельности профсоюзы добиваются путем коллективных переговоров практических гарантий равенства женщин и мужчин через коллективные договора.

Работа профсоюзов нацелена на поддержание разумного баланса между семьей и работой, повышение информированности и сознательности современных молодых женщин через профсоюзы, их права и возможности карьерного роста, профессиональное обучение.

Широкое распространение за последние годы получила практика проведения профсоюзных конкурсов женщин, форумов, конкурсов профессионального мастерства и научно-практических конференций по гендерной политике. Одной из главных целей мероприятий являлось обучение и выявление лидерских качеств, создание возможностей для  личностного развития и профессионального роста, вовлечение членов женских структур в деятельность организаций профсоюзов.

План работы Комиссии ФПРК по делам трудящихся женщин

Концепция по гендерной политике Федерации профсоюзов Республики Казахстан