Положение о профсоюзном проекте «Народный бюджет»

Общие положения

1. Настоящее Положение о профсоюзном проекте «Народный бюджет» (далее – Положение) устанавливает порядок представления, оценки, отбора, реализации и мониторинга профсоюзных проектов, представляющих общественный интерес, инициированных членами профсоюзов, первичными профсоюзными организациями и на реализацию которых выделены субсидии из бюджета Федерации профсоюзов Республики Казахстан (далее – Федерация).
2. Целью профсоюзного проекта является определение инициатив членов профсоюзов, которым будет предоставлена поддержка Федерации, повышение эффективности использования профсоюзных средств за счет вовлечения членов профсоюзов в процесс принятия решений, поддержка профсоюзных инициатив, а также улучшение взаимодействия с первичными профсоюзными организациями.
3. Задачами профсоюзного проекта являются:

– качественная реализация Стратегии деятельности Федерации профсоюзов на 2020-2025 годы «В единстве к справедливости и развитию»;

– повышение открытости, прозрачности бюджета Федерации, эффективности бюджетных расходов;

– активизация участия членов профсоюзов в разработке решений и контроле за ходом их реализации, распределении средств бюджета Федерации;

– развитие инновационной формы общественного обсуждения, механизма взаимодействия членов профсоюзов и коллегиальных органов по решению уставных задач;

– повышения уровня доверия членов профсоюзов к выборным органам профсоюзов;

– реализация новых идей.

4. Для реализации настоящего профсоюзного проекта ежегодно в бюджете Федерации предусматриваются субсидии в размере не менее 1000000 (один миллион) тенге.

Тематика профсоюзных проектов

5.Тематика приоритетных направлений профсоюзных проектов:

– поднятие престижа рабочих профессий, развитие интереса к рабочим профессиям;

– защита социально-трудовых прав работников на уровне предприятия, организации;

– укрепление и развитие социального партнерства на уровне предприятия;

– обеспечение безопасных условий труда;

– обеспечение достойной оплаты труда;

– повышение правовой грамотности членов профсоюза;

– информационная работа первичных профсоюзных организаций;

– повышение уровня привлекательности, авторитета и имиджа профсоюзного движения;

– организация работы профсоюзного комитета;

– методическое обеспечение работы первичных профсоюзных организаций;

-другие тематики в рамках реализации Стратегии деятельности Федерации профсоюзов на 2020-2025 годы «В единстве к справедливости и развитию».

6. Инициативная группа может предоставить одно или несколько проектных предложений.
7. Все предоставленные и утвержденные к финансированию проектные предложения публикуются на официальном сайте Федерации.

 

Организация работы Комиссии

8. Отбор, управление и мониторинг за реализацией профсоюзного проекта «Народный бюджет» осуществляется Экспертной комиссией (далее – Комиссия), сформированной Федерации в составе не менее 7 человек из числа представителей членских организаций.
9. Персональный состав Комиссии формируется по предложениям отраслевых профсоюзов и утверждается Председателем Федерации.
10. Рабочим органом Комиссии является Департамент организационной и контрольной работы Федерации.
11. Комиссия осуществляет следующие функции:

– согласно плану работы, обеспечивает рассмотрение проектных предложений и проводит отбор профсоюзных проектов для оказания поддержки Федерацией;

– вправе запрашивать у инициативных групп дополнительные сведения по проектным предложениям, привлекать экспертов для дачи заключения и оценки проектных предложений, при необходимости предоставлять рекомендации по их доработке;

– протокольно фиксирует результаты конкурсного отбора профсоюзных проектов, включая сумму общей стоимости профсоюзного проекта, финансирования в трехдневный срок, который подписывает председатель конкурсной комиссии;

– направляет сведения о результатах отбора профсоюзных проектов на официальном сайте Федерации;

– контролирует ход реализации проектных предложений, которые финансируются за счет профсоюзного проекта «Народный бюджет», в том числе заслушивает отчеты руководителей инициативных групп, должностных лиц профсоюзных организаций по вопросам реализации проектных предложений;

– подводит итоги реализации профсоюзного проекта;

– имеет право (с согласия инициатора профсоюзного проекта) изменить размер ассигновании.

12. Председатель Комиссии избирается членами конкурсной комиссии.
13. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования, простым большинством, при наличии кворума не менее 2/3 состава.
14. Решения Комиссии являются окончательными и пересмотру не подлежат.
15. Решение Комиссии оформляется в письменном виде, подписывается всеми членами и должно содержать решение об утверждении профсоюзных проектов для финансирования из бюджета Федерации (с указанием наименования и авторов проекта, а также суммы финансирования).
16. Решения Комиссии об утверждении проектных предложений, одобренных к финансированию, публикуются не позднее 30 марта на официальном сайте и газете Федерации.
17. Инициаторы утвержденных профсоюзных проектов награждаются дипломами с выделением финансирования на реализацию из бюджета Федерации.

 

Предоставление проектных предложений

18. К участию в профсоюзном проекте «Народный бюджет» допускаются члены профсоюзов, первичные профсоюзные организации, инициативные группы, молодежные советы, комиссии по делам трудящихся женщин.
19. Проектные предложения рассматриваются в два этапа:

1)        первый этап – прием проектных предложений и соответствующей документации, сроки –8 февраля – 15 марта 2021 г.;

2)        второй этап – оценка представленных проектных предложений членами Комиссии, утверждение проектов, одобренных к финансированию, сроки – 25 марта 2021г.;

20. Для участия в профсоюзном проекте «Народный бюджет» необходимо предоставить проектное предложение, включающую следующие документы:

• заявку на участие (Приложение №1);
• рекомендательные письма профсоюзной организации (профсоюзного комитета) в поддержку заявленного профсоюзного проекта.

Проектное предложение должно быть направлено не позже объявленного срока представления и до начала реализации заявленного профсоюзного проекта.

21. Заявка подается в электронном и печатном виде (по почте или с курьером) и направляется с пометкой профсоюзный проект «Народный бюджет» по адресу: Республика Казахстан, г. Нур-Султан, ул. Абая 38, Федерация профсоюзов РК. Адрес электронной почты: kense@fprk.kz, orgdepfprk@mail.ru.
22. Представленные проектные предложения и документация заявителям не возвращаются.
23. Проектные предложения, не соответствующие установленным требованиям, к отбору проектов не допускаются.

 

Критерии отбора профсоюзных проектов

24. Допущенные к участию проектные предложения оцениваются Комиссией по следующим критериям:

• социальная и общественная значимость профсоюзного проекта;
• актуальность, новаторские подходы к решению социальных проблем;
• ресурсные и кадровые возможности реализации профсоюзного проекта;
• системность, адресность профсоюзного проекта;
• использование современных инновационных технологий, форм и методов;
• соответствие мероприятий профсоюзного проекта поставленным задачам;
• реалистичность предполагаемых результатов, устойчивость и успешность проекта на  долгосрочный период, наличие перспектив дальнейшего развития профсоюзного проекта;
• рациональность бюджета профсоюзного проекта;
• партнерство с другими профсоюзными организациями, НПО.

25. Ежегодно в рамках профсоюзного проекта «Народный бюджет» финансовая поддержка осуществляется не более 10-ти профсоюзных проектов.

 

Мониторинг внедрения профсоюзного проекта

26. Комиссия совместно с инициативной группой, утвержденного профсоюзного проекта, проводит мониторинг имплементации профсоюзного проекта.
27. В период имплементации профсоюзного проекта, Комиссия оказывает полное содействие для его успешной реализации.
28. Бюджет профсоюзного проекта может быть изменен с согласия всех сторон в пределах утвержденной суммы профсоюзного проекта «Народный бюджет».

 

Субсидирование профсоюзных проектов и отчетность

29. Рекомендуемая стоимость одного проектного предложения, которое будет профинансировано за счет средств бюджета Федерации, должна составлять не более 1000000 (одного миллиона) тенге.
30. Средства из бюджета Федерации предоставляется в виде субсидии, путем заключения и исполнения соглашения о предоставлении средств из бюджета Федерации (далее – соглашение) между Федерацией и получателем субсидии по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

31.Контроль за целевым использованием средств профсоюзного проекта «Народный бюджет» осуществляется Ревизионной комиссией Федерации.

32.Средства профсоюзного проекта «Народный бюджет» используются в строгом соответствии с их целевым назначением, предусмотренным настоящим положением. Срок реализации проектных предложений, в зависимости от степени сложности, не должен превышать одного финансового года.

33. Средства, полученные в рамках реализации профсоюзного проекта «Народный бюджет», подлежат возврату в бюджет Федерации в случае:

– установления факта предоставления недостоверных сведений на любом этапе в период предоставления и использования средств;

– нецелевого использования;

– нарушения иных условий, установленных при предоставлении средств.

34. По завершению реализации профсоюзного проекта, Комиссия совместно с инициативной группой составляют отчет о результатах мониторинга.
35. Отчет о реализации профсоюзного проекта «Народный бюджет» вносится на рассмотрение и утверждение Генерального Совета Федерации одновременно с отчетом об исполнении годового бюджета Федерации.