Генеральному секретарю
Международной конфедерации
профсоюзов
Шаран Барроу
Уважаемая Шаран
Федерация профсоюзов Республики Казахстан (ФПРК) благодарит Вас и в Вашем лице МКП за постоянное внимание и оказываемую поддержку профсоюзному движению в нашей стране.
ФПРК всегда выступает за конструктивный диалог со всеми государственными органами, работодателями, общественными организациями по вопросам отстаивания прав и интересов человека труда, профсоюзных организаций, а также обеспечения социальных гарантий и продвижения принципов достойного труда.
ФПРК в пределах представленных законом полномочий прилагает все возможные усилия для реализации замечаний экспертов МОТ и рекомендаций МКП, направленные на либерализацию профсоюзного законодательства Казахстана.
ФПРК о предпринятых мерах по рекомендациям МКП сообщает следующее.
1) Принятие чётких позиций для безотлагательного осуществления рекомендаций МОТ
В целях исполнения Дорожной карты по реализации рекомендаций Международной организации труда по применению Конвенции МОТ №87 23 июля 2018 года под эгидой ФПРК проведено совещание республиканских объединений профсоюзов с участием представителя МОТ, а также профсоюзных деятелей Харьковой Л.Н., Белкина С.Л.
На встрече рассмотрен проект поправок в национальное законодательство, необходимых для приведения в соответствие с Конвенцией МОТ №87.
По итогам встречи под председательством ФПРК образована совместная рабочая группа по доработке предложений в действующее законодательство.
С учётом обсуждения в совместной рабочей группы, а также организованного ФПРК 4-5 сентября 2018 года семинара, совместно с МОТ,
были выработаны дополнительные предложения в Закон «О профессиональных союзах» и в другие законодательные акты.
По вопросам декриминализации акций протеста работников, в частности статей связанных с «возбуждением социальной розни» и «забастовками, признанными незаконными судом» (ст. ст. 178, 408 УК РК) ФПРК продолжает работу в составе рабочей группы, созданной при Министерстве труда и социальной защиты населения.
2) Действия для продвижения прав профсоюзов и поддержка кампаний солидарности МКП
ФПРК занимает принципиальную позицию в вопросах соблюдения прав и свобод профсоюзов, любые нарушения которых влекут соответствующую реакцию со стороны ФПРК.
Ранее ФПРК, поддерживая КНПРК, выступила с официальным обращением к правоохранительным и судебным органам Казахстана о пересмотре решений по осуждённым членам профсоюза Амину Елеусинову и Нурбеку Кушакбаеву.
Благодаря совместным усилиям, решением судов Казахстана Елеусинов, Кушакбаев условно-досрочно освобождены из заключения.
ФПРК продолжает переговоры и консультации по смягчению наказания Ларисе Харьковой.
ФПРК выражает поддержку любым инициативам в создании новых профсоюзов, в связи, с чем с большим беспокойством воспринимает информацию о возникшей ситуации с регистрацией Конфедерации независимых профсоюзов Казахстана.
3) Обеспечение внутренней демократии
В своих действиях ФПРК придерживается демократических процедур, закреплённых Уставом ФПРК.
Во всех выборных органах ФПРК (Съезд, Генеральный совет, Исполнительный комитет) обеспечена представительность членских организаций.
Важные решения руководящих органов ФПРК, в том числе связанные с разработкой стратегии развития, принимаются коллегиально с участием самих членских организаций ФПРК.
ФПРК придерживается политики широкого обсуждения вопросов по выработке политики и стратегии развития со стороны официальных органов ФПРК. Так, например, 22 июля т.г. решением Генерального совета ФПРК была создана рабочая группа по разработке проекта Устава ФПРК с участием всех членских организаций. В процессе разработки проект Устава прошёл обсуждение в профсоюзных организациях всех отраслей и регионов.
3 октября 2018 года на Съезде ФПРК принята новая редакция Устава ФПРК, в котором усилена роль членских организаций в деятельности ФПРК. В новом уставе также уточнён механизм приёма и выхода членской организации из состава ФПРК, расширены права членских организаций и исключены обязанности, несоответствующие принципам свободы объединений, в Генеральном совете увеличена представительность
отраслевых профсоюзов, имеющих большую членскую базу и т.д.
ФПРК придерживается политики невмешательства во внутренние дела своих членских организаций, а также любых других профсоюзов. Взаимодействие с членскими организациями осуществляется в правовом русле в строгом соответствии с положениями Устава ФПРК. Любые вопросы, касающиеся интересов членских организаций, рассматриваются коллегиальными органами ФПРК.
В целом за последнее время усилиями ФПРК в пределах имеющихся полномочий, проделаны значительные шаги по повышению роли профсоюзов, защите их прав и интересов.
Предложения по внесению поправок в профсоюзное и трудовое законодательство инициированы и направлены в уполномоченный орган. Дальнейший порядок рассмотрения законопроекта регламентирован соответствующими законами и участие профсоюзов возможно лишь в соответствующих рабочих группах совместно с социальными партнёрами.
На данном этапе результативность дальнейших демократических преобразований на законодательном уровне зависит от действий соответствующих государственных органов, Правительства и Парламента.
В связи с чем, вопрос о статусе членства ФПРК в МКП было бы справедливо рассматривать с учётом ограниченного характера его правомочий.
С уважением,
Первый заместитель
председателя Б. Нурымбетов