18-22 қазан аралығында Қазақстан Республикасы Кәсіподақтар федерациясының төрағасы Сатыбалды Дәулеталин бастаған делегация Халықаралық еңбек ұйымының (ХЕҰ) Женевадағы штаб-пәтерінде және Халықаралық кәсіподақтар конфедерациясының (ITUC) Брюссельдегі кеңсесінде жұмыс сапарымен болды.
Қазақстандық делегацияның ХЕҰ өкілдерімен атап айтқанда, ACTRAV еңбекшілер қызметі бюросының директоры Мария Хелена Андре, ХЕҰ Шығыс Еуропа және Орталық Азия бойынша аймақтық директоры Хайнц Коллер, Қауымдастық еркіндігі бөлімінің бастығы Карен Кертис, Еуропа және Орталық Азия департаментінің бастығы Сергеюс Гловацкаспен маңызды кездесулер өткізілді. ХЕҰ ACTRAV Жұмысшылар қызметі бюросының директоры Мария Хелена Андремен, Шығыс Еуропа және Орталық Азия бойынша аймақтық директоры Хайнц Коллермен, Бірігу еркіндігі департаментінің басшысы Карен Кертиспен, Еуропа және Орталық Азия департаментінің басшысымен келіссөздері барысында Азия департаменті Сергеюс Гловацкаспен бірлескен жобаларды жүзеге асыру бойынша бірқатар келісімдерге қол жеткізілді.
ACTRAV жұмысшылар қызметі бюросының директоры Мария Хелена Андремен кездесуде ҚРКФ төрағасы Сатыбалды Дәулеталин ХЕҰ Сарапшылар комитетінің ескертулерін жою аясында Қазақстанда атқарылған жұмыстар туралы хабарлады. Бірігу бостандығы стандарттарын қолдану жөніндегі комитеттің ескертуін жою аясында «Кәсіподақтар туралы» Қазақстан Республикасының Заңына және еңбек заңнамасына енгізілген өзгерістер мен толықтырулар туралы хабардар етті. Кәсіподақтар федерациясының ағымдағы қызметі және қол жеткізілген нәтижелер туралы айта отырып, Мария Хелена Андре Федерацияның Қазақстандағы әлеуметтік-еңбек қатынастарын дамыту жөніндегі қадамдарының және кәсіподақтардың ішкі әлеуетін дамытуда Кәсіподақтар федерациясының жетістіктерін, елдің әлеуметтік-экономикалық дамуына, гендерлік теңдікті қамтамасыз ету және ХЕҰ-ның № 131, № 102, № 190 конвенцияларын ратификациялауды ілгерілетудің маңыздылығын атап өтті.
ҚРКФ басшысы пандемия кезінде ХЕҰ өткізген жұмысшылардың қауіпсіздігі мен денсаулығын қамтамасыз етудегі кәсіподақтардың рөлі, жаңа еңбек жағдайларын әзірлеу, қызметкерлердің нақты санаттарын қорғау, кемсітушілікке жол бермеу, әлеуметтік қамсыздандыру және жұмыспен қамтуды қорғау сондай-ақ, кәсіподақтардың рөлі туралы бірқатар вебинарлардың маңыздылығын атап өтті. Сондай-ақ кәсіподақ көшбасшылары үшін олардың жұмыспен қамту, әлеуметтік қорғау, жалақыны қорғау, денсаулық пен қауіпсіздік мәселелері бойынша үкіметпен және жұмыс берушілермен тиімді өзара әрекеттесуін қамтамасыз ету, адамдарға және дағдарысты басқаруға, қалпына келтіру әрекеттеріне бағытталған қолдаулар барысында пайдаланылатын нақты саяси шараларымен қамтамасыз ету мақсатындағы бірқатар онлайн тренингтердің де маңызы зор екенін айтты.
Сатыбалды Дәулеталин бірлескен жобаларды жүзеге асырғаны, ХЕҰ материалдары мен Қазақстан кәсіподақтарына жан-жақты қолдау көрсеткені үшін ACTRAV Жұмысшылар қызметі бюросына алғысын білдірді.
Сондай-ақ тараптар COVID-19 пандемиясы кесірінен туындаған әлеуметтік-экономикалық дағдарыс кезеңіндегі кәсіподақ ұйымдарының алдағы іс-әрекеттерін талқылады. Коронавирус бүкіл әлемде экономикаға, еңбек нарығына және қоғамға орасан зор шығын әкелді. Жаңа еңбек жағдайлары барлық жұмысшылардың, негізінен бейресми және уақытша жұмыспен қамтылған жұмысшылардың табысына, денсаулығына және қауіпсіздігіне үлкен әсер етуде.
«Бұл жаңа жағдай кәсіподақ қозғалысына жаңа сын-қатерлер туғызғанымен, барлық жұмысшыларды, әсіресе жұмыс орнындарында қолданыстағы әлеуметтік қамсыздандыру жүйелерінде тиімді жұмыссыздық бойынша жәрдемақылардың болмауы және баламалы біріккен әлеуметтік қорғау жүйелерінің жоқтығы жағдайында қорғаудағы негізгі рөлін атап көрсетеді. Бұл үдерістің негізінде әлеуметтік диалог пен жұмыс берушілер мен кәсіподақтар арасындағы келіссөздер жатыр», – деді ACTRAV жұмысшылар қызметі бюросының директоры.
Тараптар жұмысшылар мен олардың өкілдері мемлекеттік және жеке сектордағы жұмыс берушілермен профилактикалық және қорғау шараларын әзірлеу және жүзеге асыруда белсенді түрде ынтымақтасуы керек деп келісті. Жұмысшылар қауымдастығы жаңартылған ақпарат беру және ынтымақтастық пен жұмысшыларға қатысты кемсітушілікке жол бермеу арқылы жұмысшылардың алдын алу мен қорғауға ықпал етуі керек.
Қазақстан Республикасы Кәсіподақтар федерациясының төрағасы Сатыбалды Дәулеталин бұрын-соңды болмаған дағдарыс кезеңінде кәсіподақтар кез келген елдің әлеуметтік-экономикалық жағдайының берік, тұрақты түрде қалпына келуін қамтамасыз ету үшін әлеуметтік диалогты күшейту қажеттігін баса айтты.
Кездесу соңында Мария Хелена Андре Кәсіподақтар федерациясының қызметінде болып жатқан оң өзгерістерді және ACTRAV Жұмысшылар қызметі бюросының өз тарапынан кәсіподақтардың әлеуетін дамытуда қолдау мен көмек көрсететінін атап өтті.
Аймақтық директор Хайнц Коллермен келіссөздер аясында конвенцияларды ратификациялау, лайықты еңбек қағидаттарын ілгерілету және жаңа елдік бағдарламаны әзірлеу бойынша ХЕҰ тарапынан техникалық көмек көрсету туралы келісімдерге қол жеткізілді.
Бірігу еркіндігі департаментінің басшысы Карен Кертиспен тікелей қарым-қатынас миссиясы, бірігу бостандығы, құқықтық көмек көрсету, кәсіподақ активін оқыту мәселелерін талқылады.
Еуропа және Орталық Азия департаментінің бастығы Сергеюс Гловацкаспен және Еңбек құқығы және заң қызметкері Мелани Жанрамен кездесуде ХЕҰ тарапынан заң клиникасына техникалық көмек көрсетуді ұйымдастыру мәселелері, Жұмысшылар қызметі бюросының халықаралық талаптарды сақтау бойынша түсініктемелері, кәсіподақ және еңбек заңнамасына өзгерістер мен толықтырулар енгізу бойынша еңбек стандарттары, кәсіподақтарды тіркеу бойынша халықаралық тәжірибені қамтамасыз ету және алдағы кезеңге жұмыс жоспарын әзірлеу мәселелері қаралды.
Брюссельдегі Халықаралық кәсіподақтар конфедерациясының (ХКК) кеңсесінде Қазақстан Республикасы Кәсіподақтар федерациясының делегациясы ХКК басшылығымен бірқатар сындарлы келіссөздер жүргізді. ХКК бас хатшысы Шаран Барроу, БӨК атқарушы хатшысы Антон Лепик, бөлім басшылары Ольга Николае, Элисон Тэйт, Барт де Вель, Паапа Данкуа, Паола Симонетти және бельгиялық кәсіподақтар өкілдерімен кездесулер болды.
ХКК Бас хатшысы Шаран Барроумен болған әңгімелесу барысында Кәсіподақтар федерациясының ағымдағы жұмысы, одақішілік қызметтің аспектілері, сондай-ақ ХЕҰ-ның бірігу еркіндігі туралы 87 конвенциясын жүзеге асыру мәселелері талқыланды.
Шаран Барроу кәсіподақтық плюрализмді ілгерілету бойынша Кәсіподақтар федерациясының қызметіндегі оң өзгерістерді атап өтті. ХКК бас хатшысы жаңа Бас келісімді жасауға мүмкіндік берген үш республикалық кәсіподақ бірлестігінің бірлескен жұмысының маңыздылығын атап өтті. Бас хатшы бірігудің арқасында елдің әлеуметтік-экономикалық дамуында көп нәрсеге қол жеткізуге болатынын атап өтті.
Сондай-ақ ХКК Кәсіподақтар федерациясының Орталық Азия, Грузия және Әзірбайжан елдерінің ұлттық кәсіподақтарымен интеграциялану қадамдарын құптады.
Шаран Барроу: «ХКК өз тарапынан оқыту, сараптамалық көмек, ұйымдастыру мәселелерінде кез келген көмек пен қолдау көрсетуге дайын», – деп атап өтті.
ХКК Бас хатшысы Шаран Барроу Халықаралық кәсіподақтар конфедерациясының басым бағыттары туралы айтты.
«Үкіметтер үшін жұмыс орындары басым бағыт болуы керек. Олар толық жұмысқа қайта оралуы тиіс. Бұл экономикалық қауіпсіздік пен әлеуметтік әділеттіліктің негізін қамтамасыз етеді. ХКК талабы – 2030 жылға қарай 565 миллион жұмыс орнын құру және бейресми жұмыс орындарының кем дегенде жартысын ресімдеу мақсатына жету болып табылады. Бұл БҰҰ-ның №8-ші орнықты даму мақсатына жетудің жалғыз жолы, ал №8-ші мақсатқа қол жеткізу басқа ТДМ-на қол жеткізудің кілті болып табылады. Біз үкіметтерді кәсіподақтармен, жұмыс берушілермен және басқалармен шұғыл түрде келіссөздер үстеліне отыруға және жұмыс орындарын құру және сақтау бойынша өршіл мақсаттар қоюға шақырамыз. Содан кейін олар планетаны тұрақтандыру және нөлдік көміртегі экономикасын құру үшін жасыл жұмыс орындарын құру арқылы осы мақсаттарға жетуі керек », – деді Шаран Барроу.
Оның айтуынша, өмірлік маңызды және инфрақұрылымдық салаларда жұмыспен қамтуға ерекше назар аудару қажет. Біздің жұмыс орындары бойынша талабымызға қол жеткізуге болады. Атап айтқанда, егер, үкімет салықтан жалтарып, аздаған адамдарға жүздеген миллиард доллар үнемдеуге мүмкіндік бермей, әділ салық саясатын жүргізсе қол жеткізуге болады. Бұл табыс жұмыс орындарын құруға серпін береді.
«ХКК жаңа әлеуметтік келісімшартты жақтайды. Әлемдік еңбек нарығы бұзылды. Үкіметтер жұмысты реттей алмады және толық жұмыспен қамту мақсатын назардан тыс қалдырды. Жұмыспен қамту пандемияға дейінгі жағдайға қарағанда әлдеқайда қауіпті, бұл адамдарды қанаудың күшеюінен және кең таралған қауіпсіздіктен сақтау үшін ережелерді өзгертуді талап етеді. Пандемиямен және өмір сүру құралдарына төнген басқа қауіптермен күресу үшін бүкіл әлемде қажетті қалпына келтіру және тұрақтылық үшін жұмыс орындары өте маңызды. Жұмыс орындарын құру құқықтармен, әлеуметтік қорғаумен, теңдікпен және инклюзиямен бірге Жаңа әлеуметтік келісімшарттың негізгі бөлігі болып табылады. Дүниежүзілік лайықты еңбек күні «Әділ жұмыс» үндеуін нығайтады және біздің науқанымыз атап өтетіндей, бейресми дағдарысты жеңуге көмектеседі», – деді ХКК Бас хатшысы Шаран Барроу.
ХКК мамандары Барт де Велес және Алисон Тэйтпен кездесулерде әлеуметтік-экономикалық бағыт, климаттың өзгеруі, әділ ауысу және жасыл жұмыс орындарын құру мәселелері талқыланды. Барт де Вел климаттың өзгеруі және жасыл жұмыс орындарын құру бойынша ХКК тәжірибесімен бөлісті. Ол кәсіподақтар үшін «Әділ ауысу» термині жұмысшылар мен олардың қауымдастықтары үшін қиындықтарды азайта отырып, климаттық әрекеттің артықшылықтарын барынша арттыратын климатқа төзімді және төмен көміртекті экономикаға көшуді сипаттайтынын атап өтті. Халықаралық кәсіподақтар конфедерациясының пікірінше, әділ ауысуға байланысты қажеттіліктер елден елге әртүрлі болады, дегенмен оның ішінде елдер қабылдауы тиіс жалпы стратегиялар бар. Олар:
-Зиянды қалдықтары аз және жұмыс орындары көп секторлар мен технологияларды сеніді инвестициямен қамтамасыз ету. Бұл инвестициялау адам, еңбек құқықтарын және лайықты еңбек қағидаттарын сақтай отырып, барлық мүдделі тұлғалармен тиісті кеңес беру арқылы жүзеге асырылуы тиіс.
– Әлеуметтік әріптестермен (кәсіподақтар және жұмыс берушілер) және басқа да мүдделі тараптармен (мысалы, қауымдастықтар) әлеуметтік диалог және демократиялық консультациялар.
– Климаттық саясаттың қоғам мен жұмыспен қамтуға әсерін зерттеу және ертерек бағалау. Жаңа технологияларды енгізуге және өнеркәсіптік өзгерістерді ынталандыруға көмектесетін дағдыларды үйрену және дамыту.
ҚРКФ төрағасы Сатыбалды Дәулеталин атап өткендей, Кәсіподақтар федерациясы «үкіметтерді, жұмыс берушілерді және жұмысшыларды келісілген саясат пен тиімді бағдарламалар бойынша диалог жүргізуге жұмылдыру, жасыл жұмыс орындары және барлығы үшін лайықты жұмыс бар жасыл экономикаға» бағытталған «жасыл экономикаға» әділ және тең құқылы ауысу жөніндегі 2007 жылғы халықаралық бастаманы толығымен қолдайды.
«Біз Халықаралық кәсіподақтар конфедерациясымен және халықаралық ұйымдармен тұрақты даму стратегияларын әзірлеуге жұмысшылар мен кәсіподақтардың қатысуының маңыздылығына ерекше назар аудару қажеттігімен келісеміз. Сөзсіз, бүгінде кәсіподақтарға неғұрлым тұрақты экономикалық модельге «әділ көшуді» қамтамасыз етуде, әлеуметтік жауапты экономикалық дамуды, әлеуметтік әділеттілікті және лайықты еңбекті қамтамасыз етуде маңызды рөл жүктеледі», – деді ҚРКФ басшысы.
Сатыбалды Дәулеталиннің айтуынша, 2013 жылы Қазақстанда «жасыл» экономикаға көшу бойынша Тұжырымдама қабылданып, Жоспар әзірленген. Бұл құжат стратегиялық басымдық ретінде жасыл экономикаға көшуді бастады. Қазіргі уақытта Қазақстанға «жасыл» жұмыс орындары мәселелері бойынша заңнамалық база мен стратегиялық құжаттарды жетілдіру және әлемдік деңгейде танылған анықтамаларға сәйкес «жасыл» жұмыс орындарының анықтамасын бекіту қажет.
Кәсіподақтар федерациясының төрағасы «Кәсіподақтар федерациясы 2020-2025 жылдарға арналған «Әділеттілік пен дамуға – бірлікте» стратегиясында экономиканы жасылдандыру кезінде көптеген жұмыс орындары қайта бөлінетінін ескере отырып, осы саладағы бірқатар нақты міндеттерді белгіледі. Стратегияның басым міндеттерінің бірі қызметкерлердің әлеуметтік қорғалуына, денсаулығын сақтауға, кәсіптік даярлауға, қайта даярлауға және біліктілігін арттыруға құқықтарын қамтамасыз ету болып табылады», – деп атап өтті және Қазақстанда бірінші болып Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымының «Салауатты жұмыс орындары» жобасын іске асыру бойынша «Каустик» АҚ –ын (Павлодар облысы) мысал ретінде келтірді. Жергілікті атқарушы органдардың тиісті құрылымдары мен АҚ арасында жобаны жүзеге асыру туралы Меморандум жасалып, 27 адамнан тұратын жұмыс тобы құрылды, әрбір жұмыс орнының тәуекелдерін талдау бойынша жұмыс жоспары мен әрбір қызметкердің денсаулық паспорты әзірленді.
Алисон Тэйтпен әңгімеде ХКК-ның жаһандық жалақы науқаны талқыланды. Оның айтуынша, ХКК жалақы туралы есеп дайындады, онда елдердің үкіметтеріне мыналар ұсынылады:
– Жұмысшылар мен олардың отбасыларының лайықты өмір сүруіне мүмкіндік беретін, халықты әлеуметтік қорғаудың жан-жақты жүйелерімен біріктірілген ең төменгі жалақы деңгейін заңды түрде белгілеу. Мұндай шаралар ресми жұмыспен қамтуды қолдауға, өнімділікті арттыруға және жаңа жұмыс орындарын құруға, жұмыспен қамтуды ынталандыруға, жаппай эмиграцияны және білікті жұмыс күшінің сыртқа кетуін тоқтатуға және инклюзивті экономикалық дамуды қолдауға мүмкіндік береді.
– Ең төменгі жалақының нақты өмір сүру құнын ескере отырып, белгіленген фактілер негізінде есептелуін қамтамасыз ету. Сонымен қатар, ең төменгі жалақының мөлшері әлеуметтік әріптестердің толық қатысуымен ашық процесс арқылы белгіленіп, инфляция мен өмір сүру минимумының өзгеруін ескере отырып, жүйелі түрде жаңартылуы керек.
– Аймақтағы көптеген елдер ратификациялаған ХЕҰ-ның №131 конвенциясын (ең төменгі жалақыны белгілеу) сақтамағаны үшін бизнеске тосқауылдық жаза қолдану және жақсы ресурстары бар еңбек инспекцияларының тексерулері арқылы жалақы бойынша берешекті шешу және ең төменгі жалақының орындалуын қамтамасыз ету. ХЕҰ-ның №95 конвенциясына (еңбекақыны қорғау туралы) сәйкес банкроттық туралы істер бойынша берешекті өтеу үшін жалақы төлеуге басымдық беру керек.
– Халықаралық еңбек стандарттарына, соның ішінде Әлеуметтік қамсыздандырудың ең төменгі стандарттары туралы ХЕҰ-ның №102 конвенциясына және №202 ұсынымға сәйкес халықты әлеуметтік қорғаудың тиісті және жан-жақты жүйесін құру
– Ең төменгі жалақыдан жоғары әділ жалақыға қол жеткізу үшін бірігу еркіндігі мен ұжымдық келіссөздер жүргізу құқықтарын қамтамасыз ету және қолдау.
Тараптар жұмысшылардың кәсіподақ құруға және олардың жұмыс берушілерімен өз еңбегіне сай жалақы мен өтемақы белгілеу үшін келіссөздер жүргізуге құқығы болуы керек пікірге тоқтады.
Заң департаментінің директоры Паапа Данкуамен халықаралық еңбек стандарттары, кәсіподақ еркіндігі, адам құқықтары, кәсіподақтарды тіркеу, заңнаманы жетілдіру мәселелері талқыланды.
ҚРКФ төрағасы Сатыбалды Дәулеталин бастаған Кәсіподақтар федерациясының делегациясы Халықаралық кәсіподақтар конфедерациясының (ХКК) кеңсесіне сапары аясында Кәсіподақ құқығы департаментінің директоры Жерун Бейнаерт және Теңдік департаментінің директоры Паола Симонеттимен кездесті. Бұл кездесулерде кәсіподақтардың құқықтары мен бостандықтары, гендерлік теңдік, әлеуметтік қорғау, жұмыспен қамту, әлеуметтік-еңбек саласындағы түрлі науқандар мәселелері талқыланды. Келіссөздер барысында ХКК жаһандық кәсіподақтармен, ХЕҰ-мен күш біріктіре отырып, еңбек қауіпсіздігін іргелі стандарт ретінде тануға жұмыс істеп жатқаны атап өтілді.
Сонымен қатар, ҚРКФ делегациясы Бельгияның Либералдық кәсіподақтардың жалпы конфедерациясының (CGSLB) өкілі Мареза Ле Румен кездесті. Тараптар Қазақстан мен Бельгия кәсіподақтарының әлеуметтік әріптестік пен ұйымдастыру жүйесін дамыту бойынша жұмыс тәжірибесімен алмасты, жұмысшылардың құқықтарын қорғау әдістері қарастырылды.
ХКК-дағы кездесулердің қорытындысы бойынша тараптар қызметтің әртүрлі бағыттарында өзара іс-қимыл мен ынтымақтастықты жалғастыруға, бірлескен іс-шаралар жоспарын әзірлеуге келісті.
Қазақстан Республикасы Кәсіподақтар федерациясының Медиа орталығы