Қайырлы күн,
ардақты ханымдар, форумға қатысушылар!
Кең байтақ еліміздің мұнайлы батысы мен шұрайлы шығысының, киелі Сыр мен ерке Ертіс бойының, жер жаннаты Жетісу мен сұлу Көкшенің жақсылары мен жайсаңдары Қазақстанның еңбекші әйелдерінің бірінші Форумына қош келдіңіздер.
Нәзіктік пен қайсарлықты ұштастырған әйелдер қауымы – еліміздегі береке мен бірліктің, жарқын болашаққа деген сенімнің, ізгілік пен мейірімділіктің ұйытқысы.
Өмірге көрік беретін, көңілге шуақ себетін, бір отбасын ғана емес, әлемді нұрландырып, тіршілікке сән беретін әйел-ананың қоғамдағы орны әрқашан айрықша болмақ. Бүгінде әйелдер қоғам өмірінің сан- алуан саласында белсенді де беделді еңбек етуде.
Еліміздің мерейінің үстем болуында да әйелдердің еселі еңбегі мен қажырлы қайратының қарымды үлесі зор.
Біз Сіздерді қадірлейміз! Біз сіздермен мақтанамыз!
Дорогие сестры и участники Форума,
Сегодня в этом зале, проходит необычайное событие – I Форум трудящихся женщин Казахстана.
Впервые тема роли трудящихся женщин в современном обществе, защиты и продвижения их прав и интересов рассматривается на столь высоком представительным уровне с участием международных организаций.
В работе Форума принимают участие представители 23 отраслей и 55 профессий из всех регионов нашей необъятной страны. Делегаты форума — это женщины успешно реализовавшие себя в реальном секторе экономики, образовании, медицине, науке, культуре, которые при этом остаются заботливыми мамами, бабушками, жёнами, хранительницами домашнего очага и семейных ценностей.
С особой признательностью хочу поблагодарить наших социальных партнеров, зарубежных друзей из ООН, МОТ, МКП, братских национальных профсоюзных центров.
Уважаемые коллеги!
Люди труда всегда были и будут созидателями своего Отечества, своего будущего. Именно они честным трудом, активной гражданской позицией внесли и вносят огромный вклад в становление независимого Казахстана.
В нашей стране установились стабильность и мир, развивается демократия, предпринимаются усилия по созданию сильного гражданского общества. В осуществлении этих масштабных дел очень высока активность и роль каждого казахстанца, в том числе и работающих женщин.
Мы с благодарностью отмечаем особую роль казахстанских женщин разных поколений в социально-экономическом развитии общества, сохранении наших традиций и духовно-нравственных ценностей, воспитании подрастающих поколений.
Низкий вам за это поклон!
Уважаемые коллеги!
Создание условий для достойного труда, развитие системы социального партнерства, обеспечение охраны труда и социальных гарантий, достижение реального равенства работников вне зависимости от пола – основная стратегия деятельности Федерации профсоюзов Республики Казахстан.
Одно из приоритетных направлений деятельности – обеспечение социальной справедливости, частью которой является гендерное равенство.
Гендерное равенство является основой устойчивого развития любой страны — это определено в Целях устойчивого развития ООН (ЦУР): «Цель 5: обеспечить гендерное равенство и расширить права всех женщин и девочек».
Согласно докладу группы Всемирного банка сегодня во всем мире лишь около половины женщин участвует в трудовой деятельности по сравнению почти с тремя четвертями мужчин.
Что касается оплаты труда, женщины зарабатывают всего 77 центов на каждый доллар, выплаченный мужчине. Неравенство в правах заметно и в вопросах, связанных с выходом на пенсию.
Поэтому сейчас как никогда важно активизировать усилия по реформированию законодательства и внедрению государственной политики с целью расширения возможностей женщин для трудоустройства, создания и развития своего бизнеса.
Расширение участия женщин в экономике помогает им быть востребованными и дает возможность влиять на решения, затрагивающие их жизни.
Государственная политика Республики Казахстан в отношении равенства мужчин и женщин в целом реализуется успешно.
Сегодня в нашей стране приняты и принимаются необходимые меры по расширению возможностей для продуктивной занятости населения, направленные на сокращение безработицы, обеспечение занятости мужчин и женщин, а также достижение гендерного равенства в социально-трудовой сфере.
Создана законодательная база по вопросам равенства прав и возможностей для мужчин и женщин. В 2012 году Казахстан ратифицировал конвенции МОТ №183 «Об охране материнства», №156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин».
О росте гендерного равенства в нашей стране свидетельствуют принятые меры, такие как: исключение списка профессий, ограничивающих труд женщин, введение квоты в Парламенте на 30% для женщин, разработка и реализация стратегии государственной и гендерной политики с целью расширения экономических и политических возможностей для женщин, укрепление мер по борьбе с домашним насилием и дискриминацией в отношении женщин.
Также наша страна добилась определенного прогресса в вовлечении женщин в политическую, экономическую и социальную сферы общества.
В результате проводимой гендерно-ориентированной государственной политики сегодня казахстанский рынок труда характеризуется высокой занятостью женщин. По данным Бюро национальной статистики, в 2023 году рынок труда Казахстана представляли 4,3 млн женщин. Большая часть из них работала в сфере образования – 873 тысяч, в оптовой или розничной торговле – 867 тысяч, в сельском, лесном и рыбном хозяйстве – 453 тысячи, в здравоохранении и социальной сфере – 407 тысяч, в промышленности – 337 тысяч, в строительстве – 129 тысяч, 74 тысячи женщин работают в сфере искусства, развлечений и отдыха. Цифры статистики говорят сами за себя: женщины составляют большинство населения республики (более 51%); и почти половину занятых в экономике (48%).
В 2022 году была актуализирована Концепция семейной и гендерной политики в Казахстане до 2030 года и принят обновленный план ее реализации. Согласно этому плану, были определены целевые показатели – доля женщин на уровне принятия решений в исполнительных, представительных и судебных органах, государственном, квазигосударственном и корпоративном секторах должна составить 30% – к 2030 году.
Также предполагается, что к 2030 году гендерный разрыв в средней заработной плате женщин относительно мужчин снизится до 21%.
Однако, несмотря на комплекс мер, принимаемых государством, вопрос выработки действенных механизмов реализации гендерной политики не теряет своей актуальности и сохраняются отдельные барьеры, препятствующие полноценному вовлечению женщин в общественную жизнь.
В первую очередь это сохраняющиеся разделение на «мужские» и «женские» отрасли. В отраслях образования, здравоохранения, сфере социальных услуг 70% работников — это женщины. В этих отраслях уровень оплаты труда несколько ниже, чем в отраслях реальной экономики. Поэтому, несмотря на равенство прав и высокую активность женской части нашего общества, разница в оплате труда, на наш взгляд, остается.
Как показала практика, женщины тратят на ведение домашнего хозяйства в среднем 4,5 часа в сутки в выходные дни и более 2-х часов в будни. Это почти в 2 и 4 раза больше, чем мужчины.
Занятость женщин, справедливая оплата их труда должны быть в центре социальной и экономической политики государства. Требуется усилить социальные гарантии для работающих женщин, лиц с семейными обязанностями, недопущение любых форм дискриминации женщин в быту и труде.
Поэтому цель Форума – способствовать расширению экономических возможностей женщин Казахстана в условиях структурной модернизации, повышению их социального статуса и гендерного равенства.
И здесь очень важна роль профсоюзов. В членских организациях ФПРК состоит 1,6 млн человек – из них 54% женщины. Среди председателей первичек, членов профкомов и участников различных комиссий тоже заметно преобладает прекрасный пол. В разрезе такой статистики целенаправленная профсоюзная работа с женскими правами является закономерной.
Чтобы понять суть специфических проблем, с которыми сталкиваются трудящиеся женщины, мы провели масштабное социологическое исследование, в котором участвовали более 2-х тысяч женщин. Остановлюсь на некоторых моментах. Исследование показало, что большинство опрошенных женщин, в целом довольны своей жизнью и в Казахстане сейчас нет критического уровня нарушения прав трудящихся женщин. Частично это связано с тем, что эти права защищены законом, а наиболее вопиющие ситуации, связанные с нарушением законов, купируются в основном работой профсоюзных организаций.
Тем не менее сегодня мы хотим обратить внимание наших коллег и социальных партнеров на целый ряд актуальных проблем.
Определенную обеспокоенность вызывают нарушения работодателями трудового законодательства, среди которых в основном выявляются такие как: отсутствие приемлемых условий труда, практика выполнения женщинами неоплачиваемых обязанностей, отказ при приеме на работу по признаку пола, недоступность желаемой должности из-за условий труда.
С дискриминацией при приеме на работу по признаку пола в различной степени сталкивалась половина опрошенных. Такой высокий показатель подтверждает наличие данной проблемы на казахстанском рынке труда. Необходимо усилить профсоюзный контроль за соблюдением этой группы трудовых прав и просветительскую работу в этом направлении.
С принуждением к увольнению в случае беременности – созданием неприемлемых условий труда, отказом при переводе на более легкий труд, уменьшение оплаты труда и т.п. с целью вынудить уволиться по собственному желанию – нередко сталкивались более 16% опрошенных. Такое поведение работодателей противоречит государственной демографической политике, что делает целесообразным усиление контроля по этому вопросу со стороны как профсоюзов, так и государства.
Одной из острых проблем, выявленных в ходе исследования, стала практика выполнения неоплачиваемых обязанностей (приготовление напитков, уборка помещений и т.п.).
С подобными ситуациями сталкивались так или иначе 44% опрошенных. Устранение данной проблемы возможно только общими усилиями профсоюзов и работодателей.
Наряду с этим своего решения требует дисбаланс в оплате труда женщин и мужчин. В мировом масштабе гендерный разрыв в оплате труда составляет 18,8%. По данным Бюро национальной статистики РК, за 2023 год мужчины получали на 22% больше, чем женщины. Неравенство в заработной плате порождает зависимость женщины от пособий, а также от мужа, труд которого оплачивается лучше. Это приводит к неравенству позиций супругов в семейной жизни.
Согласно данным исследований МОТ основными причинами разрыва в оплате труда являются профессиональная сегрегация и разделение по признаку пола в отраслях и секторах экономики.
Женщины по-прежнему недостаточно представлены в более высокооплачиваемых отраслях, где традиционно преобладают мужчины.
Но есть еще одна общая тенденция, которую отмечает Европейская конфедерация профсоюзов: наблюдается уменьшение неравенства в сфере оплаты труда женщин и мужчин в целом по Европе и в мире – но здесь имеется такая интересная подоплека. Данная тенденция в принципе означает не столько рост зарплат женщин, сколько снижение зарплат мужчин.
Вопрос равной оплаты за труд равной ценности должен быть в центре внимания профсоюзов и стоять в повестке переговоров о заработной плате. При этом мы подчеркиваем: важно, чтобы равенство было достигнуто при помощи роста зарплат женщин, а не за счет снижения зарплат мужчин.
Профсоюзам, совместно с Правительством, даже в условиях договорного характера трудовых отношений, нельзя уходить от решения принципиального социального вопроса – совершенствования системы заработной платы. Федерация профсоюзов поднимает вопрос о повышении удельного веса доли оплаты труда в валовом внутреннем продукте. В конкурентоспособном, развитом государстве он должен составлять 50-60 процентов (в РК – 30,4%).
Вызывает серьезную тревогу состояние охраны труда работающих женщин. В 2023 году пострадало 249 работниц, из которых 9 женщин погибло. (1474 человек пострадало, погибло на производстве 251 работник). 673 тысячи женщин работают во вредных и других неблагоприятных условиях труда, из них 88 тысяч заняты в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим требованиям, 23 тысячи работают под воздействием повышенного уровня шума и вибрации, 17 тысяч в повышенной запыленности и загазованности.
Здесь наша позиция неизменна:
– труд не должен убивать и калечить человека, вредит его здоровью;
– никто не должен умирать на рабочем месте, зарабатывая на жизнь.
Во всем мире одним из актуальных вопросов в сфере труда является обеспечение защиты от дискриминации и насилия на рабочем месте. В казахстанском обществе данная проблема также существует. С подобным явлением часто и иногда сталкивались 8,9% опрошенных.
Борьба против гендерного насилия и домогательств в мире труда – это приоритетная задача профсоюзов и она должна вестись ежедневно, независимо от времени года, праздников или выходных!
Федерация профсоюзов совместно с Международной организацией труда, Международной Конфедерацией профсоюзов, региональным представительством ООН проводит работу по вопросам продвижения конвенции МОТ №190 «Об искоренении насилия и домогательств в сфере труда».
Данная Конвенция является серьезным инструментом борьбы с дискриминацией и неравенством в мире труда.
Женщины не должны оставаться в одиночестве в борьбе с гендерным насилием. Работа профсоюзов должна быть нацелена на создание безопасного пространства для женщин, в котором они могут заявить о случаях домогательств и преодолеть страх, стыд или любые другие препятствия, мешающие им высказаться.
Мы должны оказывать постоянную поддержку работницам и профсоюзным активисткам, которые борются за свои права и защищают себя, поскольку нет гарантий, что насилие не повторится.
Наша общая задача, правительства, профсоюзов и работодателей, – формирование культуры труда, основанной на взаимном уважении и достоинстве.
Учитывая важность вопроса по противодействию дискриминации и насилия в сфере труда, Федерация профсоюзов предлагает Правительству начать работу по ратификации данной конвенции в Казахстане.
Кроме того, Федерация профсоюзов предлагает Правительству, не откладывая, приступить к разработке Национальной программы достойного труда, которая будет направлена на повышение качества жизни. По нашему предложению в Генеральное соглашение на 2024-2026 гг. включены отдельные положения на этот счет. Мы убеждены, что программа достойного труда послужит ориентиром всей социально-экономической политики государства.
Мы заявляем о своей готовности принимать самое активное участие в их реализации.
В нынешних условиях каждая профсоюзная организация должна занимать принципиальную позицию во взаимоотношениях со своими работодателями. Мы должны находиться в постоянном движении, искать новые методы и формы работы.
В полной мере это касается и работы среди трудящихся женщин. Здесь требуется объединить наши усилия с неправительственными организациями, гражданским сектором, международными организациями.
В соглашениях и коллективных договорах надо добиваться специальных разделов о занятости, охране труда и здоровья, профессиональной подготовке женщин, предусматривать дополнительные условия по организации отдыха, лечения и оздоровления женщин и их детей.
Подготовка к Форуму, а также проведенный нами социологическое исследование еще раз убедили в необходимости создания гендерных комиссий во всех центральных органах профсоюзов и их объединениях.
Гендерное равенство – всеобщая проблема, от решения которой выигрывают все. Во многих странах созданы государственные Департаменты или министерства равенства, занимающиеся вопросами устранения дискриминации.
Федерация профсоюзов предлагает объявить 2025 год – Годом гендерного равенства.
Я выше приводил цифры о представительстве женщин в профсоюзах. Еще раз хочу остановиться на одном моменте. Большинство председателей наших первичек – женщины. То есть там, где приходится работать непосредственно с людьми, отвечать на их вопросы, решать конкретные проблемы с руководителем, и им это удается. Наверное, это оттого, что женщины более ответственны, исполнительны.
Вы от природы более эмоциональны, ближе принимаете проблемы работников. Вы мобильнее и при способности к сопереживанию обладаете большими организаторскими способностями, и можете быстрее улаживать конфликты.
При этом, отраслевые профсоюзы и территориальные организации нашего профсоюза в основном возглавляют мужчины – только 4 из 23 отраслевых профсоюзов возглавляют женщины, а среди 18 руководителей территориальных организаций женщин – всего 5.
Как видите, существует непропорциональная представленность на верхних уровнях профсоюзных организаций по сравнению с их долей в общем членском составе.
Получается, чем выше уровень органа принятия решений, тем вероятнее гендерная несбалансированность его состава. Думается, что здесь тоже есть над чем поработать.
Уважаемые делегаты, дорогие женщины!
Только совместными усилиями всего гражданского общества мы сможем защитить права трудящихся, поднять социальный статус женщин и добиться реального равноправия.
Мы вместе должны бросить вызов дискриминационным нормам, оказывать поддержку женщинам в целях реализации ими своей силы и своих прав.
Нам необходимо создавать лучшие возможности для самореализации женщин, чтобы мы могли строить свою жизнь, обеспечить достойное будущее детям, делать лучше, ярче, совершеннее мир вокруг себя. Уверен, что деятельность, направленная на защиту трудовых прав женщин, послужит приумножению национального богатства страны.
Для профсоюзов каждый человек – безусловная ценность и это составляет основу всей нашей деятельности.
Профсоюзы всегда были и будут с народом, разделяя вместе все трудности и победы. Мы намерены и готовы, объединившись с соотечественниками строить благополучное общество и справедливое государство.
Завершая свое выступление, хочу пожелать нашим участникам плодотворной работы. Защита трудовых прав и интересов женщин, действительно, актуальная тема, и в рамках Года достойного труда эти вопросы необходимо поднимать. Надеюсь, что сегодня будут рассмотрены наболевшие вопросы, будут выработаны рекомендации, которые будут направлены на решение актуальных проблем.
Казахстанская женщина уникальна. Уникальна по многим причинам. Мы живем в достаточно патриархальном обществе, но при этом казахская женщина настолько сильна, что никогда не замыкает себя в патриархальных рамках. Мы видим в этом зале огромное количество женщин, которые добились больших успехов в разных сферах.
Наши женщины умеют быть по-восточному гибкими, но при этом имеют крепкий стержень, которую сломать очень сложно. И это никак не связано с феминизмом. Это в них говорит наша природа, дух предков, которая выковала из казахской женщины когда-то кочевницы, когда-то воительницы, стремление оставаться в седле.
Желаю вам всегда оставаться в седле. Творите, действуйте.
А профсоюзы всегда вас поддержат.
Құрметті де аяулы ханымдар!
Әрқайсыңыз – жұдырықтай жүрегіңізге ұлылық пен жылылық, құдірет пен нәзіктік, мейірімділік пен ізгілік ұялатқан нағыз өмірдің мәні, тіршіліктің сәнісіз.
Еліміз үшін бірлесіп әлі талай асуды бағындыратынымызға сенімдімін! Әрқашан бірге, әрдайым алда болайық!
Баршаңызға амандық, шаңырақтарыңызға шаттық, өмірлеріңізге береке тілеймін! Шуақты күндеріңіз көп болсын!
Армандарыңыз жетелеп, өмір көшін алға бастай беріңіз!
Назарларыңызға рахмет!