27 июня в Алматы начала работу Международная конференция “Действия профсоюзов по вопросам изменения климата”, организованная Федерацией профсоюзов Республики Казахстан совместно с Международной организацией труда.
В работе конференции приняли участие представители профсоюзов Азербайджана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, а также эксперты Международной организации труда и Международной конфедерации профсоюзов.
Открывая встречу, заведующий отделом Европы и Центральной Азии ACTRAV/МОТ Сергеюс Гловацкас отметил, что данная конференция стала продолжением встреч по вопросам изменения климата, прошедших в прошлом году в Баку и в Шымкенте.
Он также отметил, что вопрос изменения климата является одним из основных вызовов нашего времени.
«Изменение климата затрагивает все стороны человеческой и общественной жизни, в том числе способность правительств и институтов реализовать фундаментальное право на социальное обеспечение», – подчеркнул международный эксперт.
В своей приветственной речи Председатель Федерации профсоюзов Республики Казахстан Сатыбалды Даулеталин указал на то, что растущее признание важности социальной защиты в борьбе с изменением климата и рисками, вызванными климатом, побудило страны к разработке и постепенному осуществлению адаптивных программ, направленных на смягчение негативных социально-экономических последствий климатических рисков посредством социальной помощи, социального страхования и активного вмешательства на рынке труда.
«В этой связи, идеи Справедливого перехода становятся необходимым условием для преодоления прямого и косвенного негативного влияния климатических изменений и деградации окружающей среды на работников и рынок труда. Они предусматривают гарантии сохранения уровня жизни, дохода и работы всем, кого коснётся переход к зелёной экономике. Казахстан, в последние десятилетия испытывающий существенное влияние глобального потепления, рассматривает вопросы изменения климата в качестве приоритетной повестки государства. Руководство страны на различных площадках подчеркивает безусловную необходимость принятия своевременных и эффективных мер по недопущению негативного воздействия климатических изменений на функционирование общества и жизнедеятельность граждан, о чем свидетельствуют принятие Концепции по переходу Республики Казахстан к “зеленой экономике”, а также внесение в 2023 году изменений в Экологический кодекс и обновление определяемого на национальном уровне вклада (ОНУВ)», – отметил Сатыбалды Даулеталин.
Как подчеркнул Глава ФПРК, Казахстан стал первой страной в регионе, которая ратифицировала Парижское соглашение и приняла Стратегию углеродной нейтральности до 2060 года. Он также напомнил, что в этом году Казахстан и Франция будут сопредседательствовать на первом тематическом саммите One Water на полях Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке.
«Также было объявлено о намерении Астаны провести Региональный климатический саммит под эгидой ООН в 2026 году. Как известно, в этом году было запланировано проведение в Казахстане 2-го Международного форума Астана, под девизом “Построим лучший мир вместе», посвященного обсуждению мер по объединению усилий для решения острых проблем, включая изменение климата, нехватку продовольствия и энергетическую безопасность. Данный форум отменен в связи с сильным наводнением в Казахстане и необходимостью ликвидации последствий масштабных разрушений и оказания помощи гражданам страны», – сообщил Председатель Федерации профсоюзов РК.
По его словам, природная катастрофа стала следствием глобальных изменений в климате.
«В этот непростой для всей страны период особенно важна солидарная социальная ответственность, проявляемая государством и обществом. Единым фронтом с государством выступили Федерация профсоюзов и ее членские организации всех отраслей и регионов страны, которые без промедления включились в работу по оказанию помощи пострадавшим. Профсоюзные работники лично принимали участие в работах по укреплению водозащитных сооружений, перевозке людей, доставке продуктов питания, активно участвовали в работе региональных общественных штабов и волонтерского движения в областях, оказывают всемерную юридическую помощь гражданам, попавшим в бедственное положение», – сказал Сатыбалды Даулеталин.
Говоря о мерах поддержки пострадавших, он сообщил, что всего в помощь пострадавшим профсоюзы передали 225 млн. тенге материальной и порядка 14 млн. тенге товарной помощи. Кроме того, Федерацией профсоюзов РК было принято решение о выделении нуждающимся в качестве временного жилья 269 мест в профсоюзных санаториях. За весь период в санаториях ФПРК было размещено 179 человек, которым была предоставлена возможность пройти оздоровление, а также получить психологическую и необходимую правовую помощь.
«В последние годы Казахстан ощутимо испытывает все проявления глобального изменения климата. Из-за изменений климата случаи аномальной температуры в Казахстане фиксируют все чаще. Это приводит к негативным последствия для человека и биологического разнообразия, а также для различных секторов экономики. Чтобы этого избежать, надо действовать в двух направлениях: сокращать выбросы парниковых газов в атмосферу и адаптироваться к текущим и предстоящим изменениям», – отметил Глава ФПРК.
Сатыбалды Даулеталин выразил мнение, что для профсоюзов адаптация заключается в необходимости разработки и продвижения собственной политики и плана действий по Справедливому переходу, чтобы обеспечить занятость и социальную защищенность работникам при переходе к низкоуглеродному обществу.
Кроме того, он считает, что профсоюзы должны играть активную роль в разработке, реализации и мониторинге национальной политики устойчивого развития и способствовать участию в социальном диалоге на всех уровнях.
«В ситуации, когда климатический кризис явно усугубляет неравенство на национальном и глобальном уровнях, сокращая рабочие места в сильно пострадавших секторах экономики, а также угрожая здоровью и благополучию трудящихся, профсоюзам следует использовать потенциал всех имеющихся ресурсов для защиты прав работников. Важно отметить, что процессы, связанные изменением климата, не только создают угрозы, но и ускоряют глобальное сотрудничество, чему свидетельством является проводимая сегодня конференция. Нам необходимо больше проводить совместных мероприятий, чтобы все мы были в курсе происходящего, если мы действительно хотим сделать эту тему приоритетной в работе профсоюзов», – добавил Председатель ФПРК Сатыбалды Даулеталин.
В свою очередь, о руководящих принципах МОТ по вопросам изменения климата и справедливого перехода участникам рассказала старший специалист по программам МОТ/ АКТРАВ Лене Олсен.
«Все аспекты «справедливого перехода» должны быть социально ориентированы и везде должны действовать международные стандарты труда, а любые перемены должны быть в первую очередь справедливыми для работников. Для этого необходима созидательная политика как на национальном, так и на местном уровнях и, конечно же, ратификация конвенций Международной Организации Труда», – считает эксперт МОТ.
Информацией о мерах, принимаемых Международной конфедерацией профсоюзов поделились исполнительный секретарь ВЕРС МКП Антон Леппик и координатор глобальной климатической политики МКП Берт де Велл.
Эксперты отметили, что в мире идет глобальное преобразование промышленного производства, и оно будет продолжаться независимо от достижения соглашения на COP29.
Представители МКП призывают профсоюзы основываться на принципах социальной справедливости и стать лидерами в планировании светлого будущего для всех работников, в том числе в отраслях, которые могут быть затронуты мерами по ограничению выбросов парниковых газов.
«Работники, их семьи, их коммуны и их профсоюзы должны быть едины в вопросах доходов, социальных пособий и возможностей. Нельзя допустить, чтобы все расходы деятельности по защите окружающей среды легли на плечи трудящихся и самых уязвимых слоев населения в мире. Но если программа Справедливого перехода не будет реализована, именно этим людям придется за все это платить», – подчеркнул Антон Леппик.
«Изменение климата угрожает всему, за что выступает рабочее движение: равенству, социальной справедливости, достойному труду. Любое соглашение, достигнутое на COP29, не будет последним словом, оно будет продолжением начатого пути», – отметил Берт де Велл.
По словам экспертов, соглашение о мерах по предотвращению изменения климата, содействующее обеспечению устойчивой промышленной политики и реализации комплексных программ Справедливого перехода, может стать одной из лучших возможностей в истории рабочего движения.
В ходе конференции рассмотрены также проекты, инициативы и исследования, проведенные в различных регионах, которые участникам представила старший специалист по развитию предприятий и зелёным рабочим местам в рамках программы “Справедливый переход” Кристина Мартинес.
В рамках групповых дискуссий были рассмотрены различные сценарии изменения климата и их влияние на различные отрасли экономики. Участники отметили, что изменения климата могут привести к необходимости изменения рабочих условий и требований к профессиональным навыкам. Кроме того, было отмечено, что профсоюзам необходимо активно действовать, чтобы защитить права работников и обеспечить их безопасность при работе в условиях меняющегося климата.