В Астане состоялось заседание Республиканской трёхсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений, прошедшей под руководством заместителя Премьер-Министра РК Тамары Дуйсеновой, в котором приняли участие члены Комиссии от Федерации профсоюзов.
В ходе встречи социальные партнеры обсудили актуальные проблемы социально-трудовой сферы Казахстана. В центре внимания оказались вопросы предупреждения социальной напряженности и разрешения трудовых конфликтов. Важным шагом в дальнейшем развитии социального диалога стало утверждение Плана мероприятий по реализации Генерального соглашения на 2024-2026 годы.
Председатель ФПРК Сатыбалды Даулеталин представил профсоюзный анализ текущей ситуации.
Прежде всего, он отметил снижение уровня трудовых конфликтов в стране в сравнении с прошлым годом.
По данным мониторинга, проводимого Федерацией профсоюзов, из 66 конфликтов, выявленных с начала года, 21 конфликт зафиксирован на предприятиях, где действуют профсоюзные организации ФПРК. Остальные 24 конфликта зафиксированы на предприятиях без профсоюзного участия. При этом, как сообщил Глава Федерации профсоюзов 72,7% конфликтов (48 случаев) были разрешены в результате переговоров. Однако, 18 конфликтов завершились забастовками.
“Основными причинами конфликтов являются вопросы оплаты труда – низкая заработная плата, дискриминация в оплате труда отечественных и иностранных работников, диспропорции в оплате труда внутри отраслей, отсутствие индексации зарплат, – а также ухудшение условий труда. Подавляющее большинство конфликтов спровоцировано отказом администрации предприятия вести переговоры по проблемным вопросам”, – отметил Сатыбалды Даулеталин.
Он подчеркнул, что большая часть конфликтов приходится на предприятия частной формы собственности и с иностранным участием.
В своем выступлении Председатель ФПРК предложил ряд мер по предотвращению и разрешению трудовых конфликтов.
В частности, он рекомендовал организовать совместное обучение работодателей и работников по социально-трудовой конфликтологии и приемам ведения переговоров.
«В прошлом году решением Генерального Совета Федерации профсоюзов была принята Концепция профсоюзного обучения, что позволило существенно активизировать работу Федерации профсоюзов и членских организации по обучению профактива. С учетом уровней профсоюзного обучения продолжена реализация таких проектов, как «Правовой всеобуч», «Профсоюзный десант», «Образовательный марафон» и «Школа профсоюзного лидера». Всего в 2024 году Федерация профсоюзов Республики Казахстан совместно с членскими организациями провела 590 обучающих семинаров по всей стране, с охватом 32 492 человека. В образовательных проектах принимают участие как работодатели, так и работники независимо от профсоюзного членства, в том числе представители Мангистауской области. Параллельно с образовательными проектами проводятся модульные семинары для членов согласительных, ревизионных комиссий, технических инспекторов», – сказал Председатель ФПРК.
Особый акцент Сатыбалды Даулеталин сделал на вопросах правового просвещения, предложив ввести преподавание основ трудового права в учебных заведениях.
Наряду с этим, Глава ФПРК отметил важность продвижения идеи проведения под координацией МТСЗН РК в организациях и предприятиях акции «Трудовые консультации».
Отмечена также необходимость законодательного закрепления ежегодной индексации заработной платы в размере не менее уровня инфляции.
Важным аспектом, по его словам, является усиление работы отраслевых комиссий по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений.
Ряд вопросов у профсоюзов продолжает вызывать проблема задолженности по заработной плате и обеспечение социальных гарантий работников.
«Вопрос оплаты труда – это вопрос социального самочувствия наших граждан. Нельзя считать рынок цивилизованным, когда работники месяцами остаются без зарплаты, в то время как бизнес получает значительную прибыль. Несмотря на положительные изменения в погашении долгов по зарплате, проблема несвоевременной выплаты остается актуальной в нашей стране, особенно в сфере малого бизнеса», – отметил Глава ФПРК.
Глава ФПРК призвал к соблюдению сторонами социального партнерства действующего законодательства и пониманию социальной ответственности.
«Дальнейшее развитие ситуации требует усиления совместных действий всех сторон социального партнерства», – подчеркнул он.
Социальные партнеры также рассмотрели проект Дорожной карты по предупреждению социальной напряженности и разрешению социально-трудовых конфликтов.
Заместитель Премьер-Министра Тамара Дуйсенова отметила значимость предложенных мер, подчеркнув необходимость укрепления сотрудничества социальных партнеров для сохранения социальной стабильности.
Тамара Дуйсенова призвала все стороны соцпартнерства к повышению эффективности информационно-разъяснительной работы на примере проводимого Федерацией профсоюзного обучения, в том числе на предприятиях без профсоюзных организаций.
Кроме того, она отметила недостаточный уровень работы сторон соцпартнерства по снижению задолженности по зарплате, социальным отчислениям и заключению коллективных договоров.
В рамках заседания рассмотрены ключевые аспекты работы в сфере безопасности и охраны труда в АО “Qarmet”.
Председатель Федерации профсоюзов РК Сатыбалды Даулеталин озвучил данные, предоставленные профсоюзом угольщиков «Қорғау», подчеркнув позитивные сдвиги в деятельности компании.
«За 11 месяцев 2024 года общее количество производственных травм на предприятиях Угольного департамента АО “Qarmet” составило 20 случаев, включая 1 смертельный, 17 тяжелых и 2 легких. Это значительное снижение по сравнению с 111 случаями за аналогичный период 2023 года”, – сообщил Председатель ФПРК.
При этом он подчеркнул необходимость усиления работы по контролю за обеспечением безопасности и охраны труда, включая меры по увеличению числа производственных советов в реальном секторе.
Что касается мер безопасности горняков, Председатель Федерации профсоюзов РК Сатыбалды Даулеталин призвал социальных партнеров к активному взаимодействию и озвучил ряд предложений, направленных на обеспечение безопасных условий труда и предотвращение несчастных случаев на предприятиях АО “Qarmet”.
Прежде всего, Глава ФПРК отметил важность оснащения шахт системами позиционирования.
«Сегодня системы позиционирования установлены на шахтах «Казахстанская» и «Кузембаева». Профсоюзы выступают за установку таких систем на всех шахтах, поскольку они играют важную роль в обеспечении безопасности шахтеров», – сказал Сатыбалды Даулеталин.
Отдельный акцент он сделал на необходимости обучения технических инспекторов. По данным ФПРК, сегодня в Угольном департаменте АО “Qarmet” функционирует производственный совет, проведший за 11 месяцев 2024 года 2 заседания, посвященных вопросам техники безопасности. 29 утвержденных технических инспекторов провели 47 проверок, выявив и устранив 1452 несоответствия требованиям техники безопасности.
Предлагается также увеличить частоту заседаний производственного совета и расширить его полномочия в вопросах контроля за безопасностью труда.
Глава ФПРК считает важным провести тщательную проверку соблюдения требований безопасности труда на предприятиях АО “Qarmet” со стороны компетентных государственных органов.
В ходе заседания был утвержден План мероприятий по реализации Генерального соглашения между Правительством, работодателями и профсоюзами на 2024-2026 годы, охватывающий широкий спектр вопросов, включая такие направления, как совершенствование социального партнерства, социально-экономическая политика, рынок труда, условия и охрана труда, разрешение социально-трудовых конфликтов и нормотворческую работу.
Председатель Федерации профсоюзов подчеркнул важность выполнения принятых обязательств со стороны всех социальных партнеров для достижения целей Генерального соглашения, включая повышение качества жизни работников и продвижение принципов Достойного труда. Он отметил, что в Плане учтены многие предложения Федерации профсоюзов, направленные на предотвращение трудовых конфликтов и улучшение условий труда в Казахстане.
По итогам заседания социальные партнеры достигли договоренности о том, что заседания Республиканской трехсторонней комиссии будут проходить ежеквартально, включая возможность проведения выездных заседаний.
Кроме того, сторонами принято решение о внедрении практики участия представителей РТК на заседаниях отраслевых и региональных комиссий, где будут заслушаны отчеты работодателей по вопросам социально-трудовых отношений.
Медиацентр Федерации профсоюзов РК