Сегодня наиболее актуальным вопросом является улучшение качества жизни казахстанцев. Федерация профсоюзов поддерживает инициативы Главы государства по построению Справедливого Казахстана, направленные на повышение благосостояния наших граждан. Основополагающий принцип и право в сфере труда — безопасная и здоровая рабочая среда.
В результате системной реализации комплекса мер, введения в действие Концепции безопасного труда Республики Казахстан на 2024–2030 годы, передачи государственных инспекторов труда в подчинение Министерства труда и социальной защиты населения, восстановления Национального центра гигиены труда и профессиональных заболеваний, а также совместных усилий по снижению уровня несчастных случаев удалось сохранить тенденцию сокращения количества несчастных случаев и числа пострадавших работников на производстве.
Важную роль в обеспечении безопасности труда играют профсоюзные технические инспекторы, осуществляющие общественный контроль. В 2024 году около 17 тысяч инспекторов провели более 111 тысяч проверок, выявив 142 236 нарушений. Было внесено более 50 тысяч предложений. В результате их работы на предприятиях, где действуют профсоюзы, число несчастных случаев сократилось на 15% (с 422 в 2023 году до 360 в 2024 году). 69% всех несчастных случаев произошли на предприятиях, где нет профсоюзов.
Однако уровень смертельного производственного травматизма остается высоким: каждый год на рабочих местах погибают около 200 человек. В среднем каждые два дня или каждые 44 часа на производстве погибает один человек, что существенно превышает показатели развитых стран.
Особую озабоченность вызывает положение дел в горнорудной отрасли, где сохраняется печальное лидерство по трагическим происшествиям.
Коренному улучшению условий труда, снижению уровня производственного травматизма объективно препятствуют следующие основные проблемы: изношенность оборудования и устаревшие технологии, увеличивающие риск травматизма; недостаточный уровень культуры безопасности труда среди руководителей и работников; слабая система профилактики профессиональных заболеваний и недостаточное медицинское обслуживание; недостаточные знания и низкая информированность работников и работодателей в сфере охраны труда; ослабление государственного контроля и неэффективные инспекционные проверки.
Для решения существующих проблем в сфере охраны труда Федерация профсоюзов предлагает следующее:
В целях внедрения международных стандартов ратифицировать Конвенцию МОТ №176 «О безопасности и гигиене труда на шахтах».
Усилить государственный контроль, путем восстановления прав государственных инспекторов труда на внеплановые проверки без уведомления.
Необходимо повысить эффективность общественного контроля учитывая недостаточное количество госинспекторов. В связи с этим предлагаем законодательно закрепить дополнительные полномочия профсоюзных технических инспекторов.
Ужесточить административную ответственность за несоблюдение норм охраны труда, сокрытие несчастных случаев и качество медосмотров. В первую очередь ответственность должны нести первые руководители предприятий и акимы областей. Предлагаем ввести критерий обеспечения безопасных условий труда на предприятиях в рейтинг акимов.
Возродить на предприятиях инфраструктуру профилактической медицины (здравпункты, физиотерапевтические кабинеты, санатории-профилактории и институт цеховых врачей) и обновить перечень профессиональных заболеваний в соответствии с международными стандартами.
Создать сеть республиканских обучающих центров для комплексной подготовки персонала по охране труда с использованием современных технологий.
Федерация профсоюзов Республики Казахстан твердо придерживается принципа: «Никто не должен умирать и терять здоровье на рабочем месте, зарабатывая на жизнь» и готова к активному сотрудничеству на всех уровнях и в различных форматах для обеспечения достойных и безопасных условий труда для каждого работника.