В рамках XIII Казахстанской Международной конференции и выставки по охране труда и промышленной безопасности KIOSH 2025, проходящей в Астане с 28 по 30 мая текущего года, отечественные и зарубежные эксперты обсуждают широкий спектр вопросов, связанных с современными вызовами и инновационными решениями в сфере охраны труда.
Стратегическая пленарная сессия, открывшая деловую программу, прошла под темой: «Будущее охраны труда и промышленной безопасности: стратегии, тренды и инновационные решения».
В мероприятии приняли участие Вице-премьер Республики Казахстан Ермек Кошербаев, Председатель Федерации профсоюзов Казахстана Сатыбалды Даулеталин, Министр труда и социальной защиты населения Светлана Жакупова, представители Международной организации труда, Международной ассоциации инспекторов по труду, а также делегаты из Австралии, Великобритании, России, Армении и других стран.
Открывая пленарную сессию, Заместитель Премьер-министра Республики Казахстан Ермек Кошербаев подчеркнул необходимость диалога всех сторон социального партнерства для выработки эффективных решений.
«Охрана труда – это жизнь, здоровье и благополучие каждого человека. Здесь особенно важно слышать работодателей и работников, тех, кто ежедневно сталкивается с реальными проблемами и понимает, какие решения действительно работают. Отчеты – это одно, а практика – совсем другое. Только в тесной связке мы сможем выстроить по-настоящему современную и безопасную трудовую среду», – отметил вице-премьер.
Говоря о политике государства в области безопасности труда, он напомнил о достигнутом прогрессе.
«Казахстан демонстрирует реальный прогресс в данной сфере. Правительство внедряет цифровые решения, укрепляет законодательную базу и активно сотрудничает с международными организациями. Мы не в начале пути и у нас есть, что показать. Сегодня нам важно не придумывать новые планы, а качественно выполнять те меры, которые уже есть. У нас достаточно механизмов и инструментов, главное – их реализация и результат на каждом рабочем месте», – подытожил Ермек Кошербаев.
Одним из ключевых спикеров стратегической сессии выступил Председатель Федерации профсоюзов Республики Казахстан Сатыбалды Даулеталин, который представил анализ ситуации с производственным травматизмом в Казахстане и обозначил основные приоритеты в сфере безопасности труда.
Прежде всего Глава ФПРК подчеркнул необходимость принципиальной переоценки подходов к вопросу безопасного труда, отметив, что в основе современной системы безопасности должен стоять не формальный контроль, а подлинная ценность человеческой жизни.
«Когда мы говорим об охране труда сегодня – это уже не просто про нормативы, инструкции и проверки. Это про новую философию производства, где в центре – человек, его здоровье, его жизнь, его безопасность», – отметил Сатыбалды Даулеталин.
Он напомнил, что для Федерации профсоюзов Казахстана этот вопрос имеет приоритетное значение.
«Наша цель – современная, безопасная, технологичная рабочая среда, где защита человека стоит выше производственного плана», – сказал он.
По мнению Председателя ФПРК, только целостный подход, объединяющий усилия государства, работодателей и работников, способен изменить ситуацию в корне.
Оценивая вызовы, с которыми сталкивается система охраны труда сегодня, Сатыбалды Даулеталин подчеркнул необходимость системных, устойчивых решений. Он обратил внимание на необходимость перехода от реакции к упреждению, от формальных требований к реальному участию трудовых коллективов и перечислил ключевые направления трансформации.
«Сегодняшние вызовы требуют системных ответов. И в этих условиях мы, как профсоюзы, берём на себя тройную ответственность», – подчеркнул Сатыбалды Даулеталин.
Глава ФПРК считает, что профсоюзы должны стать не только участниками, но и инициаторами перемен.
«Мы должны формировать повестку. В этих целях мы будем добиваться совершенствования законодательства в сфере охраны труда, чтобы безопасность стала KPI для руководства предприятий, а не просто бумагой для отчёта», – добавил Сатыбалды Даулеталин.
По его словам, эффективная охрана труда невозможна без включения её в систему оценки управленческой деятельности.
Председатель Федерации профсоюзов также подробно остановился на роли профсоюзов как центров компетенций.
«Современный профсоюз – это не только защитник, но и интеллектуальный хаб. Мы должны стать центром компетенций – тренингов по охране труда, цифровых платформ для сигналов и жалоб, базы лучших практик – не только казахстанских, но и международных», – подчеркнул он.
Профсоюзы, по мнению Сатыбалды Даулеталина, должны не просто критиковать, а становиться равноправными партнерами в реализации изменений.
Особое внимание в своём выступлении Председатель Федерации профсоюзов уделил формированию культуры сопричастности на рабочих местах.
«Безопасность труда – это не распоряжение сверху. Это ценность, которая рождается внутри коллектива. Только тогда, когда каждый работник знает, что его голос услышат, его тревога не проигнорирована, его участие в изменениях важно, только тогда рождается настоящая культура безопасности», – считает Глава ФПРК.
В качестве практических шагов Федерация профсоюзов предлагает создание Профсоюзного индекса безопасности предприятий, который будет основываться на прозрачных критериях и открытых методологиях, а также запуск цифровой платформы «Говорит работник», предназначенной для сбора тревожных сигналов и предложений с рабочих мест.
Особое значение, по мнению Председателя ФПРК, имеет обучение молодых профсоюзных лидеров принципам культуры безопасного труда.
Продолжая тему профсоюзных приоритетов, Сатыбалды Даулеталин особо выделил вопрос модернизации производства, напомнив, что физическая инфраструктура рабочих мест напрямую влияет на уровень травматизма. «Безопасность начинается не с каски, а с инфраструктуры. Сегодня до 60% травматизма связано с износом оборудования. Федерация делает ставку на ускоренную замену устаревших механизмов. Мы требуем, чтобы вопросы технического переоснащения входили в программы развития предприятий не формально, а с учётом реальных рисков на местах», – подчеркнул он.
Важной частью выступления Председателя Федерации профсоюзов стала тема цифровых технологий и искусственного интеллекта. Сатыбалды Даулеталин признал значительный потенциал новых технологий, однако призвал учитывать и риски.
«Сегодня ИИ может предсказывать аварии, снижать риски, мониторить здоровье сотрудников. Но одновременно с этим растут риски дегуманизации труда, повышения контроля и сокращения персонала», – отметил он.
Глава ФПРК добавил, что Федерация профсоюзов будет добиваться разработки этических стандартов внедрения ИИ, а также обеспечения обязательного участия профсоюзов на этапах проектирования и внедрения цифровых решений. Все технические инновации, по его словам, должны проходить через фильтр социальной справедливости.
Говоря о контроле и вовлечённости, Сатыбалды Даулеталин заявил о намерении Федерации усиливать механизмы общественного контроля и развивать участие профсоюзных уполномоченных в мониторинге условий труда.
«Мы будем усиливать общественный контроль, путём участия в мониторинге новых актов, инициатив и расширения полномочий профсоюзных уполномоченных. Будем продвигать разработку и внедрение социального аудита условий труда с участием всех сторон», – сообщил Председатель Федерации профсоюзов.
Не менее важным направлением, на его взгляд, является формирование устойчивой культуры безопасности, основанной на осознанности, а не страхе.
«По-настоящему устойчивая система – это не про страх перед штрафом. Это про осознанность и ценности. ФПРК активно будет продвигать: обучение работников оценке рисков; развитие практик наставничества по безопасности; просветительскую работу среди руководителей», – отметил Сатыбалды Даулеталин.
Председатель Федерации профсоюзов предложил создать межотраслевые обучающие центры нового поколения, оснащенные VR-тренажерами, онлайн-курсами и модулями по цифровой гигиене и ИИ.
В завершение Председатель Федерации профсоюзов подвел социально ориентированный итог, отметив, что главный вызов сегодня заключается не в технике, а в справедливости.
«Мы видим, что технологии действительно меняют всё. Но важно, чтобы каждая инновация шла не в ущерб, а во благо Человека труда», – уверен Сатыбалды Даулеталин.
Глава ФПРК призвал социальных партнеров к объединению усилий для повышения эффективности защиты прав и интересов трудящихся, формирования безопасных и достойных условий труда.
«Безопасность труда – это зеркало государства. Если в нём нет уважения к человеку – в нём нет и будущего. Главное – понимание, что каждый работник имеет право не просто на работу, а на безопасный и уважаемый труд. И наша общая задача – превратить это право в реальность. Каждый день. На каждом предприятии. Для каждого человека», – заключил Председатель Федерации профсоюзов Республики Казахстан.
Продолжая сессию, Министр труда и социальной защиты населения Светлана Жакупова обратила внимание на значимость глобальных технологических изменений.
«Эта тема подчеркивает важность применения новых технологий для улучшения условий труда и предотвращения несчастных случаев. Раньше мы о роботизации, автоматизации, цифровизации, изменении климата, переходе на “зеленую” экономику говорили, как о далеком будущем. Однако это будущее уже здесь и является нашей реальностью», – сказала Светлана Жакупова.
Министр сообщила, что в стране ведется системная работа по внедрению цифровых инструментов и совершенствованию законодательства.
«Обеспечение безопасных и достойных условий труда с учетом глобальных трендов всегда будет являться ключевым приоритетом национальной политики в сфере труда. В последние годы есть динамика снижения уровня производственного травматизма и численности работников, утративших профессиональную трудоспособность», – проинформировала она.
Стратегическая сессия продолжилась выступлениями представителей ведущих отраслевых ассоциаций, государственных органов, научного сообщества и международных организаций. В своих выступлениях участники акцентировали внимание на необходимости системной работы по обеспечению охраны труда, укреплению культуры производственной безопасности, цифровой трансформации и применению инноваций.
Стоит отметить, что представители Федерации профсоюзов Республики Казахстан активно принимают участие в конференции KIOSH, внося существенный вклад в развитие системы охраны труда.
Заведующий отделом безопасности и охраны труда, предупреждения и разрешения трудовых споров Федерации профсоюзов РК Марат Имаш выступил на двух ключевых сессиях, акцентировав внимание на приоритетах в области биологической безопасности и совершенствовании статистического мониторинга в сфере охраны труда.
В ходе сессии «Биологическая безопасность в Республике Казахстан: укрепление системы и защита работников» Марат Имаш подчеркнул важность системного подхода к защите работников от биологических рисков.
Он выделил необходимость интеграции принципов биологической безопасности в национальную политику и законодательство, учитывая географическое положение страны, богатое биоразнообразие и плотные трансграничные связи, что объективно ставит Казахстан в зону повышенного биориска.
В числе ключевых предложений Марат Имаш отметил совершенствование системы государственного управления биобезопасностью через создание централизованного мониторинга и превентивных мер, усиление социальной защиты работников – включение вопросов биобезопасности в коллективные договоры и обеспечение средствами индивидуальной защиты, а также развитие научного потенциала в области диагностики и профилактики биологических угроз. «Мы считаем необходимым не только нормативное закрепление, но и полноценное внедрение принципов биобезопасности на всех уровнях – от производственных предприятий до государственных учреждений», – подчеркнул эксперт Федерации профсоюзов.
Он также предложил создать Национальную платформу по биологической безопасности труда с участием профсоюзов как важного общественного контроля.
Во второй сессии «Статистический мониторинг в сфере охраны труда: от цифр к безопасности» Марат Имаш акцентировал внимание на критической роли достоверной статистики в снижении производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
«Сегодня статистический мониторинг – это основа, на которой базируется реализация Концепции безопасного труда в Республике Казахстан», – отметил он.
Среди основных проблем эксперт выделил фрагментарность данных, отсутствие единых методологических стандартов, ограниченное применение цифровых технологий и недостаточную объективность отчетности работодателей.
«Важно понимать, что официальная статистика часто не отражает реального положения дел на местах. Мы выступаем за то, чтобы в сбор информации были активно вовлечены сами работники и профсоюзные представители, как через электронные каналы, так и в рамках анонимных систем обратной связи», – подчеркнул Марат Имаш.
Медиацентр Федерации профсоюзов РК