В Астане состоялся XII съезд Отраслевого профсоюза работников государственных, банковских учреждений и общественного обслуживания «Қызмет», который собрал представителей профсоюзного актива со всей страны.
Мероприятие было посвящено подведению итогов работы за последние пять лет, обсуждению текущих вызовов и определению стратегических приоритетов и задач на ближайшую пятилетку. В центре внимания съезда – укрепление социального партнерства, защита трудовых прав и повышение качества жизни работников государственных и общественных сфер.
В работе съезда принял участие Председатель Федерации профсоюзов Республики Казахстан Сатыбалды Даулеталин, который отметил значительный вклад отраслевого профсоюза в развитие трудового законодательства и улучшение условий труда десятков тысяч казахстанских работников.
«Этот год объявлен Президентом страны Годом рабочих профессий. Мы стоим перед необходимостью глубокой переоценки и укрепления систем защиты трудящихся. Мы не просто говорим о социальных гарантиях, а строим новую философию труда, где главным ориентиром является человек, его здоровье и безопасность», – подчеркнул Председатель Федерации профсоюзов.
В этом контексте Сатыбалды Даулеталин акцентировал внимание на укреплении трёхстороннего взаимодействия между государством, работодателями и профсоюзами как фундаментального фактора успешного регулирования трудовых отношений.
«В 2024 году Федерацией профсоюзов было подписано Генеральное соглашение, которое стало прочной основой конструктивного диалога на республиканском уровне. За этот год мы провели два заседания Республиканской трёхсторонней комиссии, где обсуждались ключевые вопросы – от предупреждения трудовых конфликтов до разработки методик по определению минимальной заработной платы», – отметил он.
Особое внимание было уделено необходимости расширения полномочий Республиканской трёхсторонней комиссии.
«Сегодня РТК принимает лишь рекомендательные решения, тогда как задача профсоюзов – добиться, чтобы её решения стали обязательными для всех сторон социального партнерства. По нашей инициативе и поручению Президента акимы областей возглавляют региональные комиссии. Это принципиально важное нововведение, которое закрепляет роль местных исполнительных органов в социальном диалоге. Кроме того, председатели профсоюзных центров теперь сопредседательствуют в этих комиссиях, что укрепляет равноправие и взаимодействие между соцпартнерами», – подчеркнул Глава ФПРК.
Отдельно Председатель Федерации профсоюзов остановился на вопросах оплаты труда и справедливости в распределении доходов.
«Минимальная заработная плата за последние четыре года выросла вдвое. Это достижение стало результатом активной позиции профсоюзов и поддержки Президента страны. Нам удалось добиться утверждения методики исчисления МЗП, что значительно повысило прозрачность и справедливость в её формировании. Но это только первый шаг – работа по совершенствованию системы оплаты труда будет продолжена», – заверил Сатыбалды Даулеталин.
Особое внимание в своем выступлении он уделил вопросам охраны и безопасности труда.
«За каждой цифрой производственного травматизма Статистика травматизма стоит чья-то боль, здоровье, судьбы людей и их семей. Ежегодно в Казахстане погибает около 200 работников. Это значит, что каждый рабочий день кто-то не возвращается с работы. Это не просто провал системы безопасности, а провал системы ценностей», – констатировал Председатель ФПРК.
Вместе с тем, он отметил позитивную динамику снижения производственного травматизма, которая стала возможна благодаря принятию Концепции безопасного труда, основанной на превентивном, риск-ориентированном подходе.
«В прошлом году была утверждена Концепция промышленной безопасности Республики Казахстан на 2024–2030 годы. Нам удалось восстановить статус Национального центра гигиены труда и профессиональных заболеваний, что является важным шагом в развитии медицины труда. Мы приняли Дорожную карту по содействию достойному труду, предусматривающую принятие Национальной Программы достойного труда и ратификацию Конвенции МОТ №176 по безопасности в шахтах, что особенно актуально для Казахстана как страны с развитой добывающей промышленностью. Кроме того, мы добились передачи государственной инспекции труда в ведение Министерства труда и социальной защиты. Однако на одного госинспектора сегодня приходится около 23 тысяч работников, тогда как по мировым стандартам — не более 10 тысяч. Для решения этой проблемы Федерация профсоюзов предлагает повысить статус и мотивацию технических инспекторов по охране труда», – сказал Сатыбалды Даулеталин.
По данным Федерации профсоюзов, в Казахстане насчитывается более 18 тысяч технических инспекторов, работающих на базе более 11 500 производственных советов, большинство из которых созданы по инициативе профсоюзов.
Кроме того, Председатель ФПРК отметил важность активизации международного сотрудничества. Он напомнил о восстановлении членства Федерации профсоюзов Республики Казахстан в Международной конфедерации профсоюзов,
«Визит Генерального директора МОТ Жильбера Унгбо в Казахстан стал историческим событием. Он высоко оценил деятельность Федерации профсоюзов и отметил нашу ключевую роль в продвижении международных трудовых стандартов и принципов социальной справедливости», – подчеркнул Сатыбалды Даулеталин.
Наряду с этим он сообщил о проведении впервые в Казахстане Летней школы Всеевропейского регионального совета профсоюзов, которая соберет более 80 представителей национальных профцентров Европы.
Как подчеркнул Глава ФПРК, это событие является свидетельством высокого доверия к Казахстану, в том числе и к Федерации профсоюзов.
По словам Председателя ФПРК, в прошлом году в стране зарегистрировано 60 трудовых конфликтов, из которых более половины связаны с вопросами оплаты труда. При этом лишь 36 конфликтов произошли на предприятиях с профсоюзным представительством.
«Профсоюзы проводят значительную работу по предупреждению конфликтов. Для эффективного разрешения конфликтов, на основе опыта профсоюзов Японии, мы внедряем систему трудовых консультаций, где работодатели и работники в формате диалога и совместного поиска решений обсуждают возникающие проблемы. Речь идёт не о переговорах, а именно о диалоге. Потому что переговоры обычно подразумевают противостояние сторон, а нам важно наладить взаимопонимание и совместный поиск решений», – рассказал Председатель Федерации профсоюзов РК.
В завершении Сатыбалды Даулеталин выразил глубокую благодарность председателям первичных организаций и всем активистам, которые ежедневно стоят на страже прав и интересов трудящихся.
«Профсоюз – это единственная общественная организация, которая профессионально занимается защитой прав работников. За 120 лет профсоюзы доказали, что это действительно народная организация, которая служит интересам трудящихся. Каждый из вас своим трудом золотыми буквами вписывает главу в историю профсоюзного движения страны», – добавил Председатель Федерации профсоюзов Республики Казахстан.
С приветствием к участникам съезда обратился советник Премьер-министра РК Ералы Тугжанов. Он подчеркнул важную роль профсоюзов в социальной и экономической жизни страны.
«Роль профсоюзов в защите прав работников, формировании справедливых условий труда и обеспечении достойной жизни граждан крайне значима. Государство и профсоюзное движение должны идти рука об руку, укрепляя партнерство ради общего блага народа Казахстана», – отметил он.
В свою очередь, председатель Казахстанского отраслевого профсоюза нефтегазового комплекса Султан Калиев отметил значимые достижения работы профсоюза «Қызмет», отметив его особые заслуги его лидера.
Он подчеркнул необходимость консолидации отраслевых профсоюзов в Казахстане по примеру Германии, где три крупных отраслевых объединения эффективно представляют интересы миллионов работников.
«Сегодня у нас 23 отраслевых профсоюза при 1,5 миллионах членов, и это разрозненно. Важно определить стратегию объединения и укрупнения, чтобы сделать профсоюзы более солидарными и действенными. При этом ключевой задачей остается обновление трудового законодательства и разработка национальных докладов о состоянии трудовых отношений», – отметил Султан Калиев.
С докладом о пятилетней деятельности выступил председатель отраслевого профсоюза «Қызмет» Мирболат Жакыпов.
Говоря о ключевых достижениях профсоюза, Мирболат Жакыпов отметил конструктивное взаимодействие с государственными органами, активное участие в трехсторонних комиссиях, усиление контроля за соблюдением законодательства и расширение мотивации профсоюзного членства.
Он представил динамику роста первичных профсоюзных организаций за последние пять лет. Так, на 1 января 2020 года их численность составляла 2 883, а к 1 января 2025 года выросла до 3 244 организаций или около 12,5%. Численность членов профсоюза за этот период увеличилась на 15,15% и достигла 102 045 человек.
«Благодаря нашим обращениям в Правительство и госорганы повысились оклады медиков и работников ЦОНов, а нормы отраслевых соглашений распространились на педагогов и медиков МСУ. Особую поддержку оказал Президент Касым-Жомарт Токаев, утвердив премирование госслужащих», – сообщил председатель отраслевого профсоюза «Қызмет».
По его словам, в 2024 году заключено 3 028 коллективных договоров, а расходы на их выполнение выросли в 18 раз.
Он также рассказал, что материальная помощь членам профсоюза выросла в 21 раз и составила почти 500 млн тенге.
«В отрасли действуют 342 производственных совета, 554 инспектора контролируют условия труда, проведено более 300 проверок. По правозащитной линии в отраслевом профсоюзе работают 11 юристов, рассмотрено 2 758 обращений», – озвучил Мирболат Жакыпов.
В ходе съезда делегаты единогласно поддержали переизбрание Мирболата Жакыпова на пост председателя Отраслевого профсоюза «Қызмет», а также приняли резолюцию, в которой утверждена Программа развития Отраслевого профсоюза «Қызмет» на 2025–2030 годы, обозначены положения о дальнейшем укреплении правозащитной работы, усилении роли первичных организаций, развитии социального партнерства, расширении охвата профсоюзным членством и т.д.
Медиацентр Федерации профсоюзов РК