В столице состоялся очередной XXVII Съезд Федерации профсоюзов Республики Казахстан – высший орган профсоюзного движения страны, собравший более 300 участников, включая делегатов со всех регионов Казахстана, представителей отраслевых профсоюзов, социальных партнеров, международных экспертов и руководителей национальных профцентров из порядка 40 государств.
Главное профсоюзное событие года стало не только отправной точкой в формировании новой стратегии движения, но и символическим этапом в продолжении славной 120-летней истории профсоюзов Казахстана.
Работа Съезда началась с торжественной церемонии гашения специальной почтовой марки, посвящённой 120-летию профсоюзного движения в Казахстане. Марка символизирует преемственность поколений, вклад лидеров профсоюзов в развитие социального диалога и защиту трудовых прав.
Выступая на церемонии, Председатель Федерации профсоюзов Республики Казахстан Сатыбалды Даулеталин подчеркнул значение этого события.
«Сегодняшняя церемония – это акт памяти, признание той колоссальной работы, которую проделали десятки поколений профсоюзных активистов. Мы отдаем дань уважения их подвигу и одновременно открываем новую страницу, отвечающую вызовам времени. Профсоюзы Казахстана были, есть и будут надёжным щитом для каждого трудящегося. Мы вступаем в новую эпоху с твёрдой верой в силу солидарности, справедливости и устойчивого развития», – добавил Глава ФПРК.
В рамках работы Съезда Федерации профсоюзов Республики Казахстан с приветственным словом к делегатам и участникам форума обратился первый вице-министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Аскарбек Ертаев.В своём выступлении он отметил важную роль профсоюзов как ключевого института гражданского общества и социального партнёрства, объединяющего свыше 2,5 миллионов работников по всей стране.
«Профессиональные союзы Казахстана играют ключевую роль в обеспечении социальной стабильности и экономического развития страны. Объединяя более 2,5 миллионов работников, они выступают активными партнерами правительства в защите трудовых прав и улучшении условий труда», – подчеркнул первый вице-министр.
Аскарбек Ертаев также обратил внимание на значимость объявленного 2025 года Годом рабочих профессий.
«Объявление 2025 года годом рабочих профессий является важным символом признания труда и вклада представителей рабочих специальностей в развитие нашей страны. Рабочие профессии зачастую остаются в тени, однако именно эти специалисты создают фундамент производственной мощи и экономического роста», – отметил он.
Аскарбек Ертаев подчеркнул важность дальнейшего развития социального диалога и модернизации системы трудовых отношений.
«Мы приступили к работе по ратификации Конвенции № 131 «Об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран». Разработан соответствующий законопроект, в настоящее время он рассматривается в Мажилисе Парламента. Только совместными усилиями государства, профсоюзов и работодателей мы сможем создать условия для достойного труда, эффективной социальной защиты и устойчивого развития экономики. Уверен, что работа этого Съезда станет важным шагом на пути реализации национальных и международных приоритетов в сфере труда и социальной политики», – сказал Аскарбек Ертаев.
Первым вопросом повестки дня Съезда стал итоговый отчёт Генерального совета ФПРК о проделанной работе за последние пять лет, который представил Председатель Федерации профсоюзов Республики Казахстан Сатыбалды Даулеталин.
В своем выступлении Глава ФПРК подробно остановился на ключевых достижениях, вызовах и перспективах профсоюзного движения в стране.
«Нам удалось главное — мы вернули доверие. За пятилетний период профсоюзы прошли сложный путь трансформации и восстановления своего авторитета как внутри страны, так и на международной арене. Мы начали с себя: учились слушать, объединять, не боясь ошибок. Построили чёткую вертикаль от первичных организаций до центрального аппарата», — отметил Сатыбалды Даулеталин.
Ключевым ориентиром деятельности, по его словам, стала Стратегия «В единстве – к справедливости и развитию», которая превратилась из декларации в конкретные действия – от решения проблем на местах до диалога с Правительством и участия в международных платформах.
Председатель ФПРК напомнил о роли Федерации как союзника реформ под руководством Президента Касым-Жомарта Токаева.
«За пять лет профсоюзы вошли в состав Народной коалиции, способствовали обновлению Конституции, и выдвинули 478 своих представителей, из которых 270 были избраны депутатами в маслихаты всех уровней. Это позволило чётко донести голос трудящихся на всех уровнях власти. Профсоюзы сегодня – в самом центре общественных изменений. Мы ведём свою политику ради блага простого народа», – подчеркнул Сатыбалды Даулеталин говоря о международной деятельности Федерации профсоюзов, профлидер Казахстана перечислил ряд значимых достижений.
«Мы вернули имя Казахстана на профсоюзную карту мира — не ради титулов, а ради возможностей. Благодаря слаженной работе Федерации и социальных партнеров подписана Дорожная карта МОТ по содействию достойному труду в Казахстане, что свидетельствует о признании достижений страны. Впервые в истории страны прошёл официальный визит Генерального директора МОТ Жильбера Унгбо, первая встреча которого состоялась с ФПРК. Кроме того, Казахстан вернулся в Международную конфедерацию профсоюзов, а председатель Федерации избран членом Генерального совета МКП и вице-президентом Всеевропейского регионального совета. Это реальные инструменты влияния на решения, касающиеся миллионов работников по всему миру», – отметил Сатыбалды Даулеталин.
Он также обратил внимание на важность развития регионального сотрудничества в рамках Совета профсоюзов стран Центральной Азии и Организации профсоюзов тюркских государств. Как подчеркнул Председатель ФПРК, платформы этих интеграционных структур укрепляют позиции Казахстана как влиятельного партнёра в международной профсоюзной среде.
В сфере социального партнерства, как сообщил Сатыбалды Даулеталин, Федерация профсоюзов упрочила статус равноправного партнёра в системе социального партнерства.
«В основу Генерального соглашения 2024–2026 годов лег проект, разработанный нами – результат многолетней системной работы. За отчётный период проведено 9 заседаний Республиканской трёхсторонней комиссии, где подняты ключевые вопросы: индексация зарплат, минимальная зарплата, социальные выплаты, предотвращение трудовых споров. В регионах профсоюзы перешли от формального согласования к реальному влиянию – более 800 заседаний с участием акимов и совместным председательством. каждое третье предложение в 2024 году исходило от профсоюзов – это активное формирование повестки», – отметил Сатыбалды Даулеталин.
Согласно отчету Генерального совета, число коллективных договоров выросло на 40%, охватив более 97% организаций с профсоюзами, включая малый и средний бизнес, что свидетельствует о росте доверия работодателей.
Среди достижений в области улучшения условий труда и прав работников отмечены – двукратное увеличение минимальной зарплаты, новая справедливая методика её расчёта, восстановление справедливости в трудовых конфликтах, включая 247 выигранных судебных дел, возврат 3,7 млрд тенге задолженности по зарплатам.
«Главный вопрос — что конкретно профсоюзы сделали, чтобы человеку труда жилось лучше? Каждая победа – это не абстрактная цифра, а жизнь людей», – подчеркнул Сатыбалды Даулеталин.
В числе приоритетных направлений профсоюзной работы отмечена также профилактика трудовых конфликтов.
«Федерация профсоюзов изменила стратегию работы с трудовыми спорами – от реактивного реагирования к профилактике. Введён ежедневный мониторинг ситуации, создана Карта трудовых рисков совместно с Министерством труда, проведено свыше 1600 консультаций, обучено более 40 тысяч человек. Проект «30 послов труда» и сегодня помогает находить компромиссы там, где традиционные методы не работают. В 97% случаев, где участвовали профсоюзы , требования работников были удовлетворены», – сообщил Председатель ФПРК.
Наряду с этим в числе стратегических приоритетов Федерации Сатыбалды Даулеталин назвал безопасность труда.
«Благодаря совместным усилиям социального партнёрства уровень травматизма снизился вдвое на предприятиях с профсоюзным представительством», – подчеркнул Председатель Федерации профсоюзов РК.
Значимыми достижениями ФПРК на сегодняшний день являются введение спецвыплат для работников вредных производств, принятие Концепций безопасного труда и промышленной безопасности до 2030 года, развитие медицины труда, а также дальнейшее продвижение вопроса о ратификация Конвенции МОТ №176 по безопасности в шахтах.
«Это начало формирования культуры безопасности, где труд должен быть не только продуктивным, но и безопасным», – подчеркнул Сатыбалды Даулеталин.
Особое внимание было уделено таким социальным группам, как женщины и молодёжь, чьи интересы нередко остаются в тени.
Говоря о развитии молодежной политики ФПРК, Председатель Федерации профсоюзов подчеркнул важность проектов движения «Келешек», направленные на вовлечение молодых специалистов.
«Фразу «Молодёжь — наше будущее» мы слышим часто. Но на самом деле молодёжь — это не только будущее. Это — дыхание настоящего. Это — суть сегодняшнего дня. А если хотите — его ядро. Мы сознательно дали молодым людям центральное место в нашей политике. Потому что именно молодёжь сегодня несёт на себе новую энергию, обновлённый импульс профсоюзного движения», – уверен Сатыбалды Даулеталин.
Кроме того, как подчеркнул Председатель ФПРК, развивается и гендерная политика. В составе Федерации 55% женщин, которые возглавляют более 60% первичных организаций. Продвигается ратификация конвенции МОТ №190 о борьбе с насилием и домогательствами, а также отменены дискриминационные списки запрещённых профессий для женщин.
В завершение Председатель ФПРК выразил благодарность активу членских организаций Федерации профсоюзов, социальным партнёрам и обществу за совместную работу, подчеркнув, что профсоюзы остаются опорой для трудящихся и движущей силой социальных преобразований.
При этом он отметил также значимость поддержки со стороны международных институтов, передав слово международным партнёрам.
Директор АКТРАВ МОТ Мария Хелена Андре начала с тёплых слов благодарности. Она подчеркнула, что МОТ и АКТРАВ на протяжении последних лет были свидетелями значительных реформ в Казахстане и партнёрами ФПРК на пути их реализации.
Мария Хелена Андре ряд достижений Федерации, признанных на международном уровне.
«МОТ приветствует активное участие Федерации в Национальной трёхсторонней комиссии. Это один из ключевых механизмов поддержки социального мира и консенсуса. Ваша работа над новым Социальным кодексом, вступившим в силу в июле 2023 года, позволила признать формы гибкой занятости и платформенной экономики. Это — защита тысяч ранее неохваченных работников. Федерация провела Женский форум, вы запустили кампанию против дискриминации на рабочих местах. Это заслуживает высокой оценки. МОТ – ваш партнёр в этих инициативах. Успехи ФПРК в региональном и международном сотрудничестве – это признание вашего вклада в глобальное профсоюзное движение», – подчеркнула Директор АКТРАВ МОТ.
В своем приветственном слове, Генеральный секретарь МКП Люк Триангл поздравил ФПРК с 120-летием профсоюзного движения и отметил важность участия Федерации профсоюзов Казахстана в глобальном профсоюзном движении.
«Борьба профсоюзов – это не только борьба за зарплаты и условия труда. Это борьба за демократию, справедливость и будущее, в котором никто не останется позади. И Казахстан сегодня в мировой семье профсоюзов», – резюмировал Люк Триангл.
Обращаясь к участникам съезда, Президент Всеевропейского регионального совета МКП – председатель Национальной конфедерации профсоюзов Молдовы Игорь Зубку выразил благодарность за приглашение и подчеркнул значимость мероприятия.
«Для меня большая честь принимать участие в работе Съезда Федерации профсоюзов Республики Казахстан и в то же время – это хорошая возможность отметить, что ФПРК – это современная, демократическая и авторитетная организация, которая эффективно представляет и защищает интересы работников на национальном и международном уровнях. Мы высоко ценим сложившееся плодотворное сотрудничество между профсоюзными движениями Молдовы и Казахстана. Оно строится на прочной основе взаимного уважения, солидарности и стремления к защите прав и интересов работников», – сказал Игорь Зубку.
Председатель Федерации профсоюзов Узбекистана Кудратилла Рафиков назвал отношения между национальными профцентрами Казахстана и Узбекистана братскими.
«Федерация профсоюзов Казахстана сегодня демонстрирует пример динамичного развития, открытости и ориентации на диалог. Мы гордимся тем, что в регионе Центральной Азии сложилась прочная база профсоюзного взаимодействия, основанная на единстве целей и общих культурных корнях», – отметил профлидер Узбекистана.
Кудратилла Рафиков подчеркнул значимость Совета профсоюзов стран Центральной Азии и Организации профсоюзов тюркских государств как нового этапа институционализации сотрудничества.
«Это объединения по происхождению, по духу, по ценностям. И то, что оно стало реальностью – заслуга таких лидеров, как Сатыбалды Даулеталин. Я верю, что нас впереди ждет еще много совместных побед», – добавил он.
Президент Конфедерации профсоюзов Грузии Ираклий Петриашвили особое внимание уделил демократическим процессам внутри ФПРК.
«Сегодня здесь собрались делегаты, которые сами выбирают своего лидера. Это – показатель зрелости профсоюзного движения. Когда лидер выбирается голосом самого трудового народа – это настоящее достижение», – подчеркнул Ираклий Петриашвили.
Работа Съезда продолжилась обсуждением ключевых направлений отчёта Генерального совета Федерации профсоюзов. Участники прений призвали Съезд признать работу Федерации профсоюзов эффективной.
Председатель отраслевого профсоюза угольщиков «Қорғау» Евгений Буслаев, представляющий интересы работников угольной промышленности в Карагандинской области, акцентировал внимание на успехах Федерации профсоюзов в законодательной сфере.
«Федерация профсоюзов принимала активное участие в разработке и принятии Концепции безопасного труда и промышленной безопасности до 2030 года. Благодаря совместным усилиям продвинута инициатива льготной шахтёрской пенсии – введена специальная социальная выплата с 55 лет для работников с вредными условиями труда. Восстановлен статус Национального центра гигиены труда и профессиональных заболеваний при Министерстве здравоохранения, что значительно усилило систему профилактики заболеваний», – отметил он.
Председатель Жамбылской областной организации отраслевого профсоюза работников просвещения, науки и высшего образования Ерлан Магзымбеков, в свою очередь, отметил значимость правовой поддержки членов профсоюза.
«Юридическая служба профсоюзов играет ключевую роль в защите прав трудящихся. Только в 2024 году оказано более 9 тысяч юридических услуг, возвращено более 380 млн тенге членам организации. Общая экономическая эффективность юридической работы достигла более 3 млрд тенге с 2015 года», – отметил он.
Делегат Съезда, председатель филиала отраслевого профсоюза работников лесного хозяйства и животного мира по Абайской области Гульсара Баймагамбетова остановилась на одном из трагических событий 2023 года – лесном пожаре в резерве «Семей Орманы», где погибли сотрудники лесной инспекции.
«Председатель Федерации профсоюзов Республики Казахстан Сатыбалды Телагысович Даулеталин лично посетил пострадавшие семьи, оказал им моральную и материальную поддержку, а также встретился с коллективом, выслушал их жалобы на низкие заработные платы. Это позволило поставить проблему на правительственный уровень и добиться существенного повышения зарплат на 100%», – напомнила спикер.
Одним из главных вопросов повестки дня Съезда было избрание председателя Федерации профсоюзов Республики Казахстан.
По итогам открытого голосования единогласно на новый срок был избран Сатыбалды Даулеталин. Таким образом, делегаты выразили высокий уровень доверия к руководству Сатыбалды Даулеталина крупнейшим профсоюзным сообществом страны.
По итогам работы Съезда делегаты приняли Стратегию деятельности ФПРК до 2030 года «Справедливый труд в эпоху перемен: защита, развитие, инновации» и итоговую резолюцию, в которой обозначены приоритетные направления развития профсоюзного движения и выражена поддержка реформ Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева.
«Профессиональные союзы, являются неотъемлемой частью казахстанского общества, базовыми принципами деятельности которых всегда были и остаются защита прав и интересов работников. Человек труда является главной ценностью нашего общества. Мы поддерживаем стратегический курс Президента Республики Казахстан Касым-Жомарта Токаева, направленный на кардинальное обновление страны, политические преобразования, социально-экономические реформы», – говорится в Резолюции.
Особое внимание в документе уделено реализации Концепции «Слышащее государство» и вкладу профсоюзов в развитие общественного диалога, прозрачности, эффективной «обратной связи» и устойчивого взаимодействия между обществом и властью. Съезд приветствовал инициативу Главы государства об объявлении 2025 года Годом рабочих профессий как важный шаг к повышению их статуса и престижа, продвижению идей трудолюбия и профессионализма.
В документе также отмечается, что профсоюзы разделяют ценности стратегии «Таза Қазақстан» и нацелены на реализацию её идей, направленных на формирование экологической культуры в различных отраслях.
Делегаты выразили уверенность, что реализация социальных задач, обозначенных Президентом, будет способствовать улучшению качества жизни граждан и развитию человеческого капитала. Участники подчеркнули, что Казахстан принимает последовательные меры по внедрению принципов достойного труда, совершенствуя национальное законодательство и имплементируя международные нормы.
Кроме того, подчеркнута важность соблюдения принципа «Закон и порядок» при решении социально-трудовых споров, а также необходимости диалога и партнерства всех сторон в реализации задач, поставленных Главой государства.
Принятие Резолюции XXVII Съезда знаменует собой новый этап в развитии профсоюзного движения, ориентированного на защиту интересов работников и создание условий для их достойного труда и жизни.
В рамках Съезда состоялось первое заседание обновленного состава Генерального Совета.
Медиацентр Федерации профсоюзов РК