Завершая 2025 год, Федерация профсоюзов Республики Казахстан подводит итоги по всем направлениям деятельности.
Итак, в течение года компетентные сотрудники ФПРК работали в составе рабочей группы Парламента и Министерства труда и социальной защиты населения РК по подготовке системной реформы трудового законодательства, внося свой вклад в укрепление роли ФПРК как института, определяющего трудовую политику.
Федерацией профсоюзов разработано более 70 поправок в трудовое законодательство, которые легли в основу проекта Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования безопасных условий труда и защиты трудовых прав работников».
Все поправки, предложеннные ФПРК условно разделены по следующим направлениям:
I. Общие и базовые определения
Расширение перечня актов работодателя: включаются графики сменности, вахт, отпусков и др. → усиливает юридическую определённость.
II. Права и гарантии работников
1. Право на достоинство в сфере труда
Добавление нового подп. 12) ст. 4 — право работника на уважение и защиту своего достоинства.
2. Уважение чести, достоинства и частной жизни работника
Новый подп. 27) ст. 22 — расширение обязанностей работодателя.
3. Обязанность работодателя сообщить причину отказа
4. Изменение ст. 25 — работодатель обязан письменно разъяснять причину ограничения права на заключение трудового договора.
III. Трудовой договор и процедуры его продления / прекращения
1. Продление договора при отсутствии уведомления
Модификация ст. 30 —
• уточнение, что уведомление не действует если работник на больничном или в соцотпуске.
2. «Последний рабочий день» при больничном/отпуске
Новая норма для ст. 30 —
• если срок истёк во время больничного/отпуска → последним днём считается день выхода.
3. Автопродление срок договора для руководителей
Дополнение:
• продление договора с руководителями — до назначения нового, с учётом больничного/отпуска.
4. для субъектов малого предпринимательства предусмотрено неограниченное количество продлений срочных договоров
Поправка в ст. 30 п.2 — чёткое разъяснение механизма продлений.
5. Продление срока трудового договора для беременных и работников, воспитывающих детей в одиночку
• добавлены случаи выполнения определённой или сезонной работы.
6. Расторжение договора по инициативе работника
• работодатель обязан выдать документы и выплаты по истечении срока уведомления;
• срок приёмки-передачи имущества (документации) работодателя с материально ответственными работниками составит до 1 месяца.
IV. Переводы, изменение условий труда
Новая норма (ст. 42) —
• обязанность работодателя письмено уведомлять работника или его представителей об изменении условий труда;
• право работника на отказа от перевода;
• работодатель может отменить перевод за 3 дня;
• гарантируется оплата за отработанное время.
V. Рабочее время, отпуска, гарантии обучения
1. Время, включаемое в рабочее
Ст. 67 — включить в рабочее время:
• время прохождения и ожидания предсменного медосмотра.
2. Медосмотры
Ст. 125 — уточнение:
• сохранение зарплаты и места при обязательных медосмотрах.
VI. Индивидуальные и коллективные трудовые споры
1. Расширение категорий споров, рассматриваемых без согласительной комиссии
Ст. 159 включены филиалы и представительства иностранных юрлиц.
2. Примирительные процедуры
Ст. 165 при проведении консультаций примирительной комиссией в состав консультантов добавлены местные исполнительные органы.
VII. Безопасность и охрана труда (БОТ)
1. Обязанность работодателя приводить основные фонды в соответствие требованиям БиОТ
Новый подп. 19) ст. 182.
2. Усиление роли техинспекторов по охране труда
Ст. 203 и новая 203-1:
• внедрение типового положения о техинспекторе;
• законодательное закрепление статуса;
• дополнительные гарантии (сохранение места и зарплаты);
• широкий перечень прав техинспектора:
– участие в проверках и расследованиях НС;
– доступ на рабочие места;
– получение информации;
– участие в разработке НПА;
– подача исков в суд;
– участие в трудовых спорах;
– общественный контроль.
3. Приостановление деятельности организации по линии БиОТ
Ст. 193 на срок — 5 рабочих дней;
4. Расширение полномочий госинспекторов
Ст. 193, 194, 195:
• право направлять иски;
• взаимосвязь с судом;
• включение в полномочия направления материалов в правоохранительные органы.
Между тем, что большая часть предложений ФПРК включена в рабочую редакцию, по остальным ведётся конструктивное обсуждение.
Следует отметить, что позиция Федерации профсоюзов РК стала одним из ключевых экспертных источников для депутатов, формируя стратегическое влияние на будущую редакцию Трудового кодекса РК.
Участвуя в законотворческой работе, Федерация профсоюзов Казахстана четко следует своей миссии по совершенствованию законодательства в целях защиты интересов трудящихся страны. В составы рабочих групп входят представители руководства ФПРК, ее членских организаций и структурных подразделений Федерации.
В 2026 году эксперты Федерации продолжат участие в межведомственных и парламентских рабочих группах. Более того, Федерация профсоюзов предложила внести изменения в состав рабочей группы с целью обеспечения равного участия представителей работников. Профсоюзы готовы направить дополнительных кандидатов и участвовать в разработке поправок в трудовое законодательство на паритетной основе.
Соблюдение принципов социального диалога обеспечит более качественную и объективную законодательную работу и будет соответствовать международным обязательствам Казахстана.
Центр профсоюзных коммуникаций ФПРК