В течение всего 2025 года Федерация профсоюзов Республики Казахстан активно участвовала на всех площадках взаимодействия с социальными партнерами.
Во Всемирный день социальной справедливости, который ежегодно отмечается 20 февраля, круглый стол, посвященный этой дате в Министерстве труда и социальной защиты населения РК, собрал ведущих экспертов из госорганов, профсоюзов и международных организаций.
Профсоюзные эксперты во главе с заместителем Председателя ФПРК Гульнарой Жумагельдиевой высказали позицию Федерации на необходимости активизации внимания вопросам социальной справедливости.
«Для достижения социальной справедливости необходимо развивать институт общественного договора в условиях уважения свободы объединения и права на ведение коллективных переговоров. В основе любого общественного договора лежат четыре аспекта достойного труда – содействие продуктивной занятости, социальная защита, социальный диалог и трипартизм – вместе с принципами социальной справедливости. Являясь базой общественного договора, социальное партнерство, обеспечивает достижение социальной справедливости и определяет целевые ориентиры в социально-трудовой сфере, способствующие установлению и продвижению принципов достойного труда», – отметила тогда Гульнара Жумагельдиева.
Участники круглого стола отметили, что призыв ФПРК к укреплению политики и действий, способствующих социальной справедливости партнерами поддержан.
Также в феврале представители Федерации профсоюзов Республики Казахстан приняли участие в семинаре на тему: «Безопасная и здоровая рабочая среда как фундаментальный принцип и право на труд – Основные международные инструменты по охране труда». Мероприятие было организовано в рамках проекта Международной организации труда «Продвижение охраны труда посредством социального диалога в горнодобывающей секторе Казахстана».
Проект основывается на текущих инициативах по укреплению социальной защиты работников опасных профессий, а также на поддержке МОТ в выявлении и устранении существующих пробелов в охране труда в горнодобывающей секторе.
Особое внимание профсоюзные эксперты уделили значению международных норм, в первую очередь, роли конвенций МОТ в сфере безопасности и охраны труда.
Главный технический инспектор ФПРК Марат Имаш отметил, что при оценке состояния безопасности и охраны труда именно горнодобывающая отрасль выделяется как наиболее подверженная возникновению аварий и несчастных случаев на рабочих местах.
«Позиция Федерации профсоюзов заключается в том, что для преодоления сложившейся неудовлетворительной ситуации важно использовать все доступные пути решения. В качестве одной из мер в Генеральном соглашении предусмотрено проведение работы по ратификации Казахстаном конвенции МОТ № 176 «О безопасности и гигиене труда на шахтах», – подчеркнул спикер от ФПРК.
Участники семинара сошлись во мнении о необходимости усиления контроля и надзора трудовой инспекции в угольной и горно-металлургической отраслях.
28 апреля 2025 года состоялось заседание Республиканской трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений (РТК) под председательством Заместителя Премьер–Министра Республики Казахстан Ермека Кошербаева.
В рамках повестки дня был рассмотрен вопрос: «О мерах по обеспечению безопасных условий труда».
Заместитель Председателя ФПРК Нурлан Утешев отметил, что важную роль в обеспечении безопасности труда играют производственные советы. В республике их количество увеличилось на 3% по сравнению с прошлым годом и составляет 11 200. Однако необходимо наращивать их присутствие в отраслях с повышенными профессиональными рисками.
«Федерация профсоюзов предлагает следующие направления решения проблем в сфере охраны труда: восстановить права государственных инспекторов труда на внеплановые проверки без уведомления; необходимо использовать потенциал технических инспекторов в помощь государственным инспекторам по охране труда; кроме того, законодательно закрепить дополнительные полномочия профсоюзных технических инспекторов для эффективного общественного контроля за соблюдением норм охраны труда. В связи с этим требуется не просто расширение полномочий технических инспекторов, но и их наделение дополнительными функциями, позволяющими более эффективно влиять на работодателей в части обеспечения безопасных условий труда», – сказал Нурлан Утешев.
В результате работы профсоюзных техинспекторов на предприятиях, где действуют профсоюзы, число несчастных случаев сократилось на 15% (с 422 в 2023 году до 360 в 2024 году). При этом 69% всех несчастных случаев произошли на предприятиях без профсоюзов, что подчеркивает необходимость усиления общественного контроля.
Участники заседания рассмотрели вопрос о дефиците рабочих кадров и реализации мер в рамках Года рабочих профессий.
Представитель Федерации Нурлан Утешев также высказал позицию ФПРК. Он отметил важность и актуальность проведения Года рабочих профессий для экономики страны и общества в целом.
«Чтобы повысить социальную привлекательность реального сектора экономики, необходимо прежде всего корректировать общественное восприятие рабочих профессий — и делать это с помощью комплексных социально-профессиональных проектов, прежде всего подстраивая систему профессионально-технического образования под потребности в специалистах на промышленных предприятиях и заводах», – сказал спикер от ФПРК.
Участники заседания РТК сошлись во мнении, что для дальнейшего обеспечения здоровых и безопасных условий труда социальным партнерам необходимо совместно продолжать реализацию комплексных мер согласно Концепции безопасного труда на 2024–2030 годы, усиливать взаимодействие по исполнению соглашений по социальному партнерству и вести контроль за соблюдением трудового законодательства.
28 мая 2025 года в Астане состоялась XIII Казахстанская Международная конференция и выставка по охране труда и промышленной безопасности KIOSH 2025.
Стратегическая пленарная сессия, открывшая деловую программу, прошла под темой: «Будущее охраны труда и промышленной безопасности: стратегии, тренды и инновационные решения».
Одним из ключевых спикеров стратегической сессии выступил Председатель Федерации профсоюзов Республики Казахстан Сатыбалды Даулеталин, который представил анализ ситуации с производственным травматизмом в Казахстане и обозначил основные приоритеты в сфере безопасности труда.
Председатель ФПРК подчеркнул необходимость принципиальной переоценки подходов к вопросу безопасного труда, отметив, что в основе современной системы безопасности должен стоять не формальный контроль, а подлинная ценность человеческой жизни.
Кроме того, председатель ФПРК особо выделил вопрос модернизации производства, напомнив, что физическая инфраструктура рабочих мест напрямую влияет на уровень травматизма.
«Безопасность начинается не с каски, а с инфраструктуры. Сегодня до 60% травматизма связано с износом оборудования. Федерация делает ставку на ускоренную замену устаревших механизмов. Мы требуем, чтобы вопросы технического переоснащения входили в программы развития предприятий не формально, а с учётом реальных рисков на местах», – подчеркнул Председатель ФПРК.
Сатыбалды Даулеталин обратил особое внимание на цифровые технологии и искусственный интеллект и о намерении Федерации профсоюзов усиливать механизмы общественного контроля и развивать участие профсоюзных уполномоченных в мониторинге условий труда.
В июне 2025 года представители ФПРК – главный технический инспектор Марат Имаш и главный эксперт Комитета по социальным отношениям и социальному партнерству Нуркен Шингисов приняли участие в двухдневном трехстороннем семинар-практикуме Международной организации труда на тему: «Механизмы перехода от компенсационной модели к риск-ориентированному подходу и новой модели социальной защиты в Казахстане».
Цель семинара – укрепить их потенциал в формулировании пошагового планомерного плана перехода к риск-ориентированной модели управления охраной труда.
Мероприятие проходило в рамках реализации Концепции безопасного труда на 2024–2030 годы и направлено на совершенствование системы управления охраной труда в стране с переходом к современной риск-ориентированной модели.
В ходе семинара участники обсудили модернизацию национальной системы управления охраной труда, выработку базовых принципов и критериев для внедрения инновационных процессов, а также пересмотр и усовершенствование методологии оценки профессиональных рисков.
«Этот семинар чрезвычайно важен для профсоюзов, поскольку он напрямую способствует укреплению нашего потенциала в вопросах охраны труда и позволяет нам активно участвовать в разработке улучшений методологии профессиональных рисков. Это событие дает нам возможность защищать трудовые права наших членов, а также повышать осведомленность в области безопасности труда и эффективно взаимодействовать с государственными органами и предприятиями», – отметил Марат Имаш.
Участники семинара, среди которых также были представители Министерства труда и социальной защиты населения и Министерства чрезвычайных ситуаций Республики Казахстан, включая должностных лиц инспекции труда и комитета промышленной безопасности, а также специалисты по охране труда предприятий и технические инспекторы от лица профсоюзов, приняли участие в разработке практических навыков на основе осуществимости и передового международного опыта.
22 –24 сентября 2025 года представители Федерации профсоюзов Республики Казахстан приняли участие в трёхдневном тренинг по теме: «Предотвращение насилия и домогательств на рабочем месте».
В ходе тренинга представители Федерации профсоюзов Республики Казахстан совместно с экспертами Международной организации труда и представителями государственных органов и организаций работодателей участники обсудили основные понятия о дискриминации, насилии и домогательства на работе.
Тренинг, основанный на практических кейсах, позволил участникам узнать, как эти явления влияют на работников, компании и общество, а также какие шаги нужно предпринимать для их предотвращения.
Это мероприятие стало важной площадкой для обмена опытом и выработки практических шагов по защите работников.
«Мы уверены, что ратификация Конвенции 190 в Казахстане поможет создать более безопасную и справедливую рабочую среду для всех», – высказались представители ФПРК.
9-10 октября 2025 года главный технический инспектор ФПРК Марат Имаш принял участие в региональном мероприятии «Развитие регионального потенциала в области двусторонних соглашений о трудовой миграции (BLMA)», организованное Международной организацией по миграции (МОМ / IOM) при поддержке Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству (SDC), которое прошло в г. Душанбе (Таджикистан).
В форуме приняли участие представители государственных органов, международных организаций и экспертных сообществ из Казахстана, Таджикистана, Сербии, Швейцарии и других стран Центральной Азии.
В ходе обсуждения рассматривались вопросы совершенствования двусторонних соглашений о трудовой миграции, защиты прав трудящихся-мигрантов, международных и региональных норм, а также этапы переговорного процесса в рамках BLMA.
Выступая от имени Федерации профсоюзов Республики Казахстан, Марат Имаш подчеркнул, что участие профсоюзов и общественных организаций является ключевым условием успешной реализации соглашений о трудовой миграции: «Профсоюзы представляют голос трудящихся и способны обеспечить, чтобы интересы мигрантов были защищены не только на бумаге, но и на практике. Это важный элемент социального партнёрства и справедливой трудовой политики».
21 октября 2025г года Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев подписал Закона о ратификации Республикой Казахстан Конвенции №131 Международной организации труда «Об установлении минимальной заработной платы, с особым учетом развивающихся стран».
Федерация профсоюзов Республики Казахстан, являясь крупнейшим объединением трудящихся страны и активно отстаивая их социально-экономические права и интересы, приветствовала ратификацию Республикой Казахстан Конвенции №131 Международной организации труда «Об установлении минимальной заработной платы, с особым учетом развивающихся стран». Это – историческое решение, которое приближает Казахстан к международным стандартам достойного труда и справедливой оплаты.
Ратификация Конвенции №131 – это не просто формальный акт, а веха в развитии социальной политики Казахстана, отражающая уважение к труду и человеку труда.
Конвенция закрепляет международные стандарты определения минимальной заработной платы с учетом не только экономических факторов, но и потребностей работников и их семей, уровня цен, пособий, социальной защиты и участия профсоюзов в принятии решений.
Федерация профсоюзов добивалась этой ратификации долгие годы. ФПРК выступила с официальным Заявлением, в котором отмечено, что Федерация рассматривает её как победу всего трудового сообщества – знак уважения к людям, чей труд создаёт национальное богатство.
Федерация профсоюзов считает, что ратификация Конвенции №131:
будет способствовать усилению гарантий трудящихся на достойную оплату труда;
обеспечит повышение эффективности системы регулирования минимальной заработной платы с учетом социально-экономических факторов;
укрепит международный имидж Казахстана как государства, приверженного принципам социальной справедливости и международным стандартам труда;
станет важным шагом на пути реализации повестки достойного труда, согласованной с Международной организацией труда и Целями устойчивого развития ООН.
Федерация профсоюзов готова к активной работе в рамках трипартизма, чтобы обеспечить практическое воплощение норм Конвенции в национальное законодательство и коллективно-договорные отношения.
18 – 20 ноября 2025 года представители Федерации профсоюзов Республики Казахстан приняли участие в трехстороннем валидационном семинаре, организованный Международной организацией труда и посвященный детальной проверке соответствия национального законодательства Республики Казахстан минимальным нормам Конвенции МОТ №102 «О минимальных нормах социального обеспечения».
Данный семинар организован по трёхсторонней методологии, объединяющей правительство, работодателей и работников.
Эта Конвенция является международным стандартом, обеспечивающим системный подход к социальному обеспечению по девяти ключевым направлениям: медицинское обслуживание, пособия по болезни, безработице, старости, профессиональным заболеваниям, семейные пособия, материнству, инвалидности и потере кормильца.
Ратификация Казахстаном Конвенции МОТ № 102 – это одна из стратегических целей Федерации профсоюзов Республики Казахстан.
Главный технический инспектор ФПРК Марат Имаш отметил, что перед государством стоит задача – обеспечить, чтобы процесс гармонизации законодательства гарантировал не просто соответствие минимальным нормам, но и сохранял, а в перспективе и повышал, существующие стандарты защиты, максимально отвечающие интересам трудящихся и их семей.
Заместитель председателя Комитета по социально-экономическим отношениям и социальному партнёрству ФПРК Айжан Ибраева также отметила, что подобный формат работы позволяет выявить не только юридические, но и практические проблемы и предложить решения, направленные на реальное улучшение жизни работников.
Участники семинара от ФПРК акцентировали внимание социальных партнеров на необходимости развития эффективного социального диалога на всех уровнях.
Только через действенный социальный диалоги достижение консенсуса между всеми тремя сторонами возможно создание действительно устойчивой, всеобщей и адекватной системы социальной защиты.
«Нам важно обеспечить, чтобы голос работников был услышан и учтен в итоговых рекомендациях. В конечном итоге, наша совместная работа направлена на разработку совместных действий для будущей ратификации Конвенции и создание прочного, надежного фундамента для социального государства в Казахстане», – сказала Айжан Ибараева.
Участники семинара – представители правительства, объединений работодателей и профсоюзов совместно с экспертами МОТ намерены продолжить анализ соответствия национального законодательства актуальным международным стандартам в социально-трудовой сфере и в будущем.
В планах Федерации профсоюзов Республики Казахстан дальнейшее укрепление социального партнёрства как ключевого инструмента влияния на политику в сфере труда. Особое внимание будет уделено исполнению Генерального соглашения 2024–2026 годов, цифровому мониторингу реализации договорённостей, расширению участия малого бизнеса в коллективных переговорах и законодательному закреплению участия профсоюзов в формировании трудовой политики государства.
В следующих публикациях мы продолжим тему развития социального партнерства и роли профсоюзов в нем.
Центр профсоюзных коммуникаций ФПРК