В апреле 2025 года в Бишкеке на VII заседании Совета профсоюзов стран Центральной Азии. Выступая на заседании, Председатель Федерации профсоюзов РК Сатыбалды Даулеталин обозначил ряд задач, стоящих перед профсоюзным сообществом региона. В частности, профлидер Казахстана предложил коллегам разработать «Стандарты защиты прав работников в эпоху ИИ».
«Крупные технологические и транснациональные компании активно продвигают модели труда, выгодные бизнесу, но опасные для работников. Идет подмена трудовых отношений гражданско-правовыми (фриланс, самозанятость), что лишает людей соцгарантий и права на коллективные переговоры. Внедрение систем цифрового контроля (трекинг активности, эмоциональный анализ через камеры) превращает работников в «винтики» алгоритмов. Решения ИИ о сокращениях часто не поддаются объяснению и обжалованию. Если профсоюзы не вмешаются, корпорации установят диктатуру «цифрового работодателя», где у работников не останется рычагов влияния. В то время, как правовая база формируется, профсоюзы наших стран должны стать локомотивом регионального регулирования развития трудовых отношений в эпоху ИИ. Предлагаемые стандарты – это инструмент не только защиты работников, но и сохранения влияния профсоюзов в XXI веке. Если предложение принимается, мы готовы создать международный методический центр и приступить к разработке», – подчеркнул тогда Сатыбалды Даулеталин.
Профлидеры государств-участников СПСЦА – Кыргызстана, Монголии, Таджикистана и Узбекистана поддержали инициативу Казахстана.
И уже 5 сентября текущего года в ходе VIII заседания членов Совета профсоюзов стран Центральной Азии Председатель ФПРК Сатыбалды Даулеталин представил проект Стандартов защиты прав работников, регулирующих применение искусственного интеллекта в трудовых отношениях.
«Наша общая забота – как сделать так, чтобы технологии служили человеку, а не человек становился заложником технологий. Этот документ закрепляет принципы прозрачности алгоритмических решений, предотвращения дискриминации, защиты персональных данных и обеспечения достойных условий труда в цифровую эпоху. Утверждение предложенных стандартов станет конкретным шагом по укреплению единой позиции профсоюзов Центральной Азии в цифровую эпоху. Уверен, что решения, которые мы примем сегодня, позволят нам вместе сделать шаг к такому будущему, где труд в Центральной Азии будет синонимом достоинства, устойчивости и развития. Федерация профсоюзов Казахстана готова приложить все усилия, чтобы достигнутые договорённости способствовали более эффективной защите прав работников и развитию международного профсоюзного движения в Центральной Азии», – подчеркнул Сатыбалды Даулеталин.
Члены Совета профсоюзов стран Центральной Азии единогласно приняли Стандарты защиты прав работников при внедрении ИИ, разработанные Федерацией профсоюзов Республики Казахстан.
Документ, инициированный Федерацией профсоюзов Республики Казахстан, опирается на лучшие международные практики (МОТ, ЕС, ОЭСР и национальные кейсы стран-участниц) и адаптирует их к региональному контексту для обеспечения достойного труда в эпоху ИИ. Единые стандарты предназначены для использования в качестве основы законодательной инициативы или разработки нормативного акта, принятого на уровне профсоюзов и работодателей. Его положения применимы ко всем отраслям и организациям на территории стран Центральной Азии при внедрении систем искусственного интеллекта, затрагивающих условия труда, занятость или права работников. Единые стандарты устанавливают минимальные гарантии, которые могут быть уточнены и расширены национальным законодательством, коллективными договорами, генеральными и отраслевыми соглашениями.
«Человек ориентированный подход и социальная справедливость. Внедрение ИИ должно осуществляться в интересах человека. Технологии должны работать на людей, а не против них – улучшать условия и безопасность труда, способствовать достойному труду И социальной справедливости. Любое применение ИИ на производстве должно соответствовать принципу приоритета прав и достоинства работника над экономической выгодой или технической целесообразностью. ИИ системы должны разрабатываться и использоваться с учётом соблюдения основополагающих прав работников. Запрещается применение СИИ, приводящее к нарушению трудового законодательства, международных трудовых норм или конвенций МОТ», – говорится в документе.
20-21 ноября в Брюсселе состоялось 23-е заседание Исполнительного комитета Всеевропейского регионального совета Международной конфедерации профсоюзов (ВЕРС МКП). В работе заседания приняла участие казахстанская делегация во главе с Вице-президентом ВЕРС, Председателем Федерации профсоюзов Республики Казахстан Сатыбалды Даулеталиным.
Тогда Генеральный секретарь ВЕРС Эстер Линч в своем выступлении отметила, что профсоюзы намерены обеспечить ответственное использование ИИ, основанного на уважении прав человека, верховенства права и демократии.
В продолжение темы, Вице-президент ВЕРС Сатыбалды Даулеталин представил членам Исполкома Стандарт защиты прав работников при внедрении искусственного интеллекта на предприятиях, разработанный Федераций профсоюзов Республики Казахстан и уже принятый к реализации в рамках Совета профсоюзов стран Центральной Азии.
В ходе презентации Стандарта, Сатыбалды Даулеталин отметил, что алгоритмы вошли в сферу труда, и теперь задача профсоюзов задать правила, которые защитят людей.
«Этот стандарт подготовлен по инициативе Федерацией профсоюзов Казахстана и предложен Исполкому ВЕРС МКП как общий международный ориентир. Это шаг, который показываем не только миру, но и сами себе, что профсоюзы готовы вести цифровую эпоху, а не догонять её. Главная идея проста – человек остаётся в центре. Технологии должны помогать, а не подменять уважение и справедливое отношение. ИИ может считать, анализировать, предлагать. Но человеческое достоинство, ответственность и здравый смысл выше любой системы. Это фундамент стандарта, и ради него всё остальное имеет смысл. Стандарт охватывает любую систему ИИ, которая влияет на труд. На смены, на зарплату, на графики, на дисциплину, на занятость. Любое решение, меняющее жизнь работника, должно быть нормировано, объяснимо и проверяемо. Мы не разделяем технологии на большие и маленькие. Важен сам принцип. Если система влияет на человека, она должна работать честно», – сказал профлидер Казахстана.
Сатыбалды Даулеталин подробно остановился на основных принципах, обозначенных в Стандарте.
«Здесь пять ключевых принципов. Человек важнее алгоритма. Условия труда не могут ухудшаться. Решения должны быть прозрачными. Дискриминация недопустима. Переход к новым технологиям должен быть справедливым. И главное профсоюзы участвуют на всех этапах внедрения, а не наблюдают со стороны. Это рамка, на которой держится весь документ.
Работники получают чёткие права. Знать, что применяет работодатель. Понимать, как решения формируются. Исправлять ошибки в данных. Оспаривать несправедливые выводы. И требовать, чтобы любое спорное решение рассматривал человек. Это даёт уверенность тем, кто сегодня оказывается перед системой, о которой ничего не знает», – подчеркнул Председатель ФПРК.
Стандарт защиты прав работников при внедрении искусственного интеллекта на предприятиях также предусматривает роль и ответственность социальных партнеров.
«Роль профсоюзов усиливается. Мы не просто наблюдатели. Мы участники оценки рисков. Мы имеем доступ к логике систем. Мы можем инициировать аудит. Мы можем требовать остановки вредных технологий. И мы включаем вопросы ИИ в коллективные переговоры. Это делает цифровизацию частью полноценного социального диалога. Алгоритм не может быть чёрным ящиком. Работодатель обязан объяснять, какие данные собираются, как работает система, что влияет на графики, оценки и оплату. Если решение касается человека, оно не может быть закрытым. Это основа доверия. Люди должны понимать, почему их работа оценивается так, а не иначе», – сказал Сатыбалды Даулеталин.
Перед применением технологий, согласно Стандарту, необходимо проведение оценки всех рисков.
«Здесь мы чётко обозначаем красные линии. Цифровизация не может быть прикрытием для сокращений. Нельзя повышать нормы без переговоров. Нельзя скрытно собирать данные или усиливать контроль под видом модернизации. Нельзя ухудшать права, ссылаясь на технологический прогресс. Это защита от самых распространённых злоупотреблений. Справедливый переход — это гарантия, что люди не останутся лишними в новой эпохе. Работники получают бесплатное обучение, сохранение дохода на период обучения и реальные альтернативы. Особое внимание тем, кому труднее перестроиться. Мы превращаем цифровизацию из угрозы в шанс для всех, а не только для тех, кто уже знаком с технологиями», – отметил Вице-президент ВЕРС Сатыбалды Даулеталин.
Резюмируя свое выступление, профлидер Казахстана акцентировал внимание коллег на том, что искусственный интеллект должен «усиливать» человека, а не вытеснять его.
«Стандарт делает цифровую трансформацию честной, безопасной, предсказуемой. Работники получают защиту. Профсоюзы получают инструменты. Технологии получают доверие. И принятие этого документа станет сигналом, что профсоюзное движение не боится перемен и умеет управлять ими», – заключил Сатыбалды Даулеталин.
Члены Исполкома высказались в поддержку предлагаемого Казахстаном Стандарта, и приняли за основу для разработки глобального документа от мировых профсоюзов по защите прав трудящихся в эпоху ИИ.
Кроме того, Всеевропейский региональный совет поддержал инициативу официальным Заявлением. В документе ВЕРС вновь подчеркнул необходимость разработки Конвенции и Рекомендации МОТ по платформенной занятости, где ключевая роль должна быть отведена социальному диалогу и коллективным переговорам.
В Заявлении, в частности, говорится: «Любое внедрение ИИ на рабочих местах должно осуществляться посредством социального диалога и коллективных переговоров, с обеспечением полного соблюдения прав трудящихся и профсоюзов, а также принципа человеческого контроля. Необходимо обеспечить охрану труда и технику безопасности, полное уважение прав трудящихся и профсоюзов, а также предотвращение дискриминации, ограничивая слежку и защищая конфиденциальность. Социальный диалог и коллективные переговоры играют ключевую роль в смягчении негативных последствий внедрения ИИ и обеспечении распределения выгод между трудящимися».
Таким образом, поддержка и принятие Стандартов защиты прав работников при внедрении ИИ, разработанных Федерацией профсоюзов Казахстана, Советом профсоюзов стран Центральной Азии и Всеевропейским региональным советом – яркое подтверждение лидерской роли ФПРК в Центральной Азии и Европе. Эксперты отмечают, что Национальный профсоюзный центр Казахстана очень органично и эффективно использует возможность формировать предложения по включению в международные стандарты и влиять на глобальные дискуссии по трудовому законодательству в социально-трудовой сфере, в том числе и в эпоху новых технологий.
В следующих публикациях мы продолжим подводить итоги деятельности ФПРК в уходящем году.
Центр профсоюзных коммуникаций ФПРК