В эти дни в Италии с рабочей поездкой находится официальная делегация Федерации профсоюзов Республики Казахстан под руководством Председателя ФПРК Сатыбалды Даулеталина.
Накануне в Риме состоялась встреча и обстоятельный обмен опытом с коллегами из Национального профсоюзного центра Италии – Всеобщей итальянской конфедерации труда (CGIL), а также Итальянской конфедерации профсоюзов трудящихся (CISL) и Итальянского союза труда (UIL).
В Италии действуют три крупнейших Национальных профсоюзных центра — CGIL, CISL и UIL, объединяющих около 12 миллионов работников, это порядка 30% всех занятых в стране. Эти профсоюзные объединения подписывают Национальные коллективные договоры и являются ключевым элементом системы социального партнёрства Италии.
Во время встречи с делегацией Федерации профсоюзов Республики Казахстан представители CISL и UIL также подтвердили готовность к расширению сотрудничества с ФПРК. Речь шла о необходимости быть солидарными и работать сообща по внедрению международных стандартов труда, развитию социального диалога и реагированию на современные вызовы.
Директор по европейской и международной политике CGIL Сальватор Марро, и его коллеги из CISL и UIL – Диана Топетто и Давидо Лорино рассказали делегации ФПРК о совместном опыте подписания Коллективного контракта с транснациональной компанией Amazon.
«Особое значение имеет подписание Коллективного контракта с компанией Amazon в Италии — впервые соглашение было заключено всеми тремя национальными профсоюзами одновременно. Работники получили расширенные профсоюзные права, включая право на забастовку, оплачиваемые больничные и гарантии профсоюзной деятельности. Это соглашение стало результатом масштабной национальной работы профсоюзов и доказало эффективность единой позиции трёх конфедераций», – отметил Сальваторе Марро.
В ходе диалога представители итальянских профсоюзов с интересом отнеслись к опыту Федерации профсоюзов Республики Казахстан в вопросах цифровизации и внедрения искусственного интеллекта.
Из 27 стран Евросоюза Италия находится на 18 месте по вопросам цифрового развития. В 2026 году в Италии планируют переход 75% государственных услуг на облачные технологии. Сегодня Правительство использует цифровую платформу Siisl для отслеживания получателей пособий по безработице. В производственном секторе Италии пока наблюдается дефицит квалифицированных кадров в IT- сфере.
Отвечая на вопросы коллег из Италии, глава казахстанской делегации, Председатель Федерации профсоюзов Казахстана Сатыбалды Даулеталин отметил особую роль профсоюзов в процессах внедрения цифровых технологий в сферу труда.
«Технологические изменения затрагивают все страны и мировой рынок труда, в этой ситуации профсоюзы обязаны активно участвовать в регулировании этих процессов уже на этапе внедрения ИИ, чтобы обеспечить защиту прав работников и справедливые условия перехода. Казахстан одной из первых стран в мире принял Закон «Об искусственном интеллекте», Цифровой кодекс. Федерация профсоюзов со своей стороны разработала Стандарт защиты прав работников в эпоху ИИ и приняла Концепцию цифровой трансформации профсоюзов, так же утверждена Дорожная карта до 2030 года. Мы уже сегодня внедряем цифровые платформы обратной связи, формируем карта трудовых рисков и разрабатываем мобильные приложения для членов профсоюзов. Одна из главных задач — человек труда должен реально почувствовать результат проводимых реформ, а цифровая трансформация должна способствовать социальной справедливости и устойчивому развитию», – отметил Сатыбалды Даулеталин.
Продолжая диалог, представители Национальных профцентров Казахстана и Италии поделились опытом в решении вопросов оплаты труда трудящихся.
По информации профсоюзных лидеров Италии, в их стране нет законодательно установленного единого минимального размера заработной платы. Ее размер регулируется отраслевыми коллективными договорами, определяющими ставки обычно от 7 до 9 евро в час. Реальная же минимальная зарплата, которую работающие итальянца получают на руки составляет порядка 950–1100 евро.
Говоря о казахстанском опыте, в котором размер МРОТ устанавливается государством, Председатель Федерации профсоюзов Республики Казахстан отметил, что профсоюзы продвигают имплементацию международных стандартов в формировании размера минимальной заработной платы в Казахстане и предлагают свои решения.
«Сегодня минимальная заработная плата в Казахстане составляет 85 тысяч тенге (130 долларов США). Мы долго продвигали и в прошлом году наконец в Казахстане была ратифицирована 131 Конвенция МОТ о минимальной заработной плате. Кроме того, принята методика определения размера минимальной заработной платы. Сейчас совместно с социальными партнерами рассматриваются механизмы реализации 131 Конвенции. Своим конкретные предложения Федерация профсоюзов уже внесла на рассмотрение Правительства. Кроме того, мы настаиваем на законодательном закреплении ежегодной индексации заработной платы на уровень инфляции. В настоящее время эту работу мы внедряем через коллективные договоры и региональные трехсторонние соглашения», – рассказал коллегам профлидер Казахстана.
Руководителей CISL и UIL также интересовала конституционная реформа, проводимая в Казахстане, в частности, положения, касающиеся трудящихся.
Председатель Федерации профсоюзов Казахстана Сатыбалды Даулеталин рассказал о деятельности Конституционной комиссии и акцентировал внимание коллег на вопросах людей труда, закрепленных в проекте Конституции. По его словам, на рассмотрение членов Конституционной комиссии поступило более 4000 предложений от политических партий, общественных объединений и граждан страны.
«Если дополнять оценку проекта новой Конституции с точки зрения профсоюзов, то два блока заслуживают отдельного и позитивного акцента. Это институт Халық Кеңесі (Народный совет) и конституционное понимание права на труд. Появление в проекте нормы о Народном совете как отдельном институте участия граждан в управлении государством можно рассматривать как шаг к реальному расширению демократического представительства. По своей логике это не декоративный орган и не консультативная площадка ради галочки. Совет задуман как механизм прямого диалога между обществом и властью, с возможностью выдвижения инициатив, обсуждения ключевых реформ и общественно значимых решений.
Для наемных работников и профсоюзов это принципиально важно. Впервые на конституционном уровне создается канал, через который социальные группы, включая трудовые коллективы, могут институционально влиять на повестку, а не только реагировать постфактум. Если эта норма будет правильно реализована в законе, Народный совет может стать площадкой, где вопросы условий труда, занятости, охраны труда, индексации доходов и социальной справедливости будут подниматься не эпизодически, а системно. Это усиливает голос человека труда в принятии государственных решений и снижает разрыв между властью и реальной жизнью людей», – отметил профлидер Казахстана.
По его словам, второй ключевой момент — это право на труд и его конституционное наполнение.
«Проект Конституции в отличие от действующего Основного закона подтверждает право каждого на труд и свободный выбор рода деятельности. Но принципиально важно, что в логике нового текста это право рассматривается не изолированно, а в связке с социальным характером государства и приоритетом человека. Это означает переход от формального подхода к более содержательному пониманию труда как основы достойной жизни. Для профсоюзов здесь открывается важное пространство. Право на труд в таком контексте это не просто возможность быть занятым, а право на труд в безопасных условиях, с справедливой оплатой, с защитой от произвола и дискриминации. Конституционный статус этого права усиливает позицию работников в спорах с работодателями и государством, потому что любые решения в сфере занятости, реформ рынка труда, оптимизации и цифровизации должны соотноситься с базовым конституционным принципом защиты человека труда», – подчеркнул Сатыбалды Даулеталин.
Напомним, накануне Председатель Федерации профсоюзов Республики Казахстан Сатыбалды Даулеталин и Генеральный секретарь Всеобщей итальянской конфедерации труда Маурицио Ландини подписали Совместное заявление, в котором отражены основные приоритеты сотрудничества между ФПРК и CGIL.
«ФПРК и CGIL подчеркивают центральную роль соблюдения международных конвенций и деклараций о правах человека, трудовых правах и социальной справедливости, включая принятые Организацией Объединенных Наций и Международной организацией труда, в качестве основополагающих столпов справедливого и устойчивого развития», – говорится в Заявлении.
Диалог с итальянскими коллегами продолжится встречей с региональной профсоюзной организацией CGIL в Неаполе – Napoli e Campania.
Центр профсоюзных коммуникаций ФПРК