В среду, 25 декабря в Федерации профсоюзов Республики Казахстан состоялось заседание Генерального совета, на котором были подведены итоги деятельности ФПРК и ее членских организаций в 2024 году, проведенном под эгидой Года достойного труда.
Открывая работу заседания Генерального совета, Председатель Федерации профсоюзов Республики Казахстан Сатыбалды Даулеталин остановился на ключевых событиях уходящего года.
Глава ФПРК, прежде всего, сделал акцент на помощи гражданам, пострадавшим от наводнений.
«В ликвидации последствий масштабных паводков Федерация профсоюзов не осталась в стороне: собрано более 225 миллионов тенге материальной помощи и 14 миллионов тенге гуманитарной поддержки для наших соотечественников, постадавших от наводнений. Для тех, кто потерял имущество, были вручены 45 сертификатов на бытовую технику. Но главное – мы поддерживали людей не только финансово, но и морально, предоставляя отдых и реабилитацию в профсоюзных санаториях, где было размещено 214 человек», – напомнил Председатель Федерации профсоюзов.
В числе значимых моментов он также отметил вопрос поддержки Федерацией профсоюзов строительства атомной электростанции в стране в рамках состоявшегося Республиканского референдума.
«Федерация выступила с обращением в поддержку строительства АЭС, подчеркнув важность доступной и экологически чистой энергии для развития промышленности и здоровья работников. При этом мы акцентировали внимание на необходимости участия отечественных специалистов и на солидарную гражданскую ответственность в реализации этого проекта», – подчеркнул Сатыбалды Даулеталин.
2024 год Федерация профсоюзов и ее членские организации провели под эгидой Года достойного труда, в рамках которого, как подчеркнул Глава ФПРК, усилия были сосредоточены на укреплении социального диалога, совершенствовании системы защиты трудовых прав и обеспечении безопасных условий труда.
Говоря об укреплении социального партнерства, Сатыбалды Даулеталин отметил важность подписания Генерального соглашения на 2024–2026 годы, а также заключения 10 отраслевых и 20 региональных соглашений, которые, по его словам, стали основой для конструктивного взаимодействия с работодателями и органами власти.
«В текущем году проведено два заседания Республиканской трехсторонней комиссии по социальному партнерству и регулированию социально-трудовых отношений, где были рассмотрены вопросы по предупреждению и разрешению трудовых споров, разработке и утверждению методики по определению минимального размера заработной платы, заслушаны руководителей крупных предприятий о ситуации на предприятиях, в том числе о принимаемых мерах по созданию качественных и безопасных рабочих мест. Аналогичные проблемы были рассмотрены в рамках заседаний региональных трехсторонних комиссий на местах», – сказал Председатель ФПРК.
Существенные результаты отмечены также в области совершенствования системы защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов работников.
«В результате настойчивой инициативы Федерации профсоюзов в марте на заседании РТК был одобрен проект методики по определению минимального размера заработной платы. В 2024 году минимальная заработная плата была увеличена с 70 тысяч до 85 тысячи тенге, что положительно сказалось на доходах 1,8 миллиона работников. Повышена доплата за особые условия труда в размере 100% от должностного оклада работникам лесного хозяйства с июля текущего года. В результате принятых мер погашено 3,1 миллиарда тенге долгов, что позволило защитить права более 16,5 тысяч работников», – сообщил Сатыбалды Даулеталин.
Наряду с этим Глава, ФПРК обратил внимание на положительную динамику в сфере безопасности и охраны труда.
«По данным мониторинга ФПРК, за 10 месяцев 2024 года на 30% снижено количество несчастных случаев. В том числе на предприятиях с присутствием профсоюзов также наблюдается снижение несчастных случаев на 31%. Положительному решению проблемных вопросов в этой сфере способствовали такие меры, как введение в действие Концепции безопасного труда Республики Казахстан на 2024–2030 годы, принятие Концепции промышленной безопасности на 2024–2030 годы, подписание Дорожной карты по содействию достойному труду в Казахстане, где определены конкретные меры по обеспечению безопасности труда, по совершенствованию законодательства об охране труда», – уточнил Председатель Федерации профсоюзов РК.
Значимым шагом в усилении мониторинга условий труда стало расширение охвата действия профсоюзного проекта «Народный контроль» до 213 предприятий и реализация Концепции «Vision Zero», к которой присоединилось более 3 885 предприятий страны. Кроме того, профсоюзы добились восстановления Национального центра гигиены труда и профессиональных заболеваний.
Позитивными показателями отмечена также деятельность Федерации по предупреждению и разрешению трудовых споров, количество которых в 2024 году снизилось на 29%.
«Из 60 зафиксированных случаев 44 (73%) были разрешены без забастовок благодаря переговорам и разъяснительной работе. Созданный алгоритм действий позволил эффективно реагировать на споры, а утвержденная Дорожная карта на 2025–2026 годы – предотвращать их появление. Проведено более 1 100 трудовых консультаций с участием около 9 тысяч работников и 491 обучающий семинар для 35 тысяч человек», – сообщил Сатыбалды Даулеталин.
Особое внимание Председатель ФПРК обратил на прорыв в международном сотрудничестве, перечислив ряд знаковых событий в этом направлении деятельности.
«С гордостью отмечу первый в истории визит Генерального директора МОТ Жильбера Унгбо в Казахстан. Он высоко оценил деятельность Федерации и выразил заинтересованность в сотрудничестве по вопросам безопасности труда, гендерного равенства, занятости молодежи, ратификации конвенций МОТ и внедрения международных трудовых стандартов», – отметил Сатыбалды Даулеталин.
Он также напомнил о договоренности по проведению в Казахстане Летней школы ВЕРС-2025 с участием представителей 54 европейских стран.
Более детально об основных направлениях деятельности ФПРК рассказали заместители Председателя Федерации профсоюзов.
Первый заместитель Председателя ФПРК Мухтар Тиникеев отметил, что одинм из основных направлений деятельности является обеспечение безопасных условий труда.
В целом, по республике в текущем году произошло 852 несчастных случаев на производстве, в результате которых пострадало 958 человек, из них 140 – со смертельным исходом. В членских организациях ФПРК произошло 290 несчастных случаев, пострадало – 318 человек.
Говоря о мерах по снижению травматизма, первый заместитель Председателя ФПРК сообщил о работе производственных советов, участии представителей Федерации в рабочих группах по изменению законодательства, а также об оказании практической помощи членам профсоюза.
Одной из ключевых задач ФПРК по-прежнему остается содействие снижению социальной напряженности в обществе. Для своевременного предотвращения и недопущения возникновения трудовых конфликтов, ФПРК осуществляет ежедневный мониторинг состояния социальной напряженности по республике в целом и точечно в регионах.
«Для решения имеющихся проблем в социально-трудовой сфере, на очередном заседании Республиканской трехсторонней комиссии по социальному партнерству утверждена Дорожная карта по предупреждению социальной напряженности и разрешению социально-трудовых конфликтов на 2025-2026 годы.
Представители ФПРК и ее членских организаций принимали участие в разрешении 25 трудовых споров, охватив при этом 9 предприятий, на которых отсутствуют профсоюзы Федерации профсоюзов, что соответственно привело к снижению трудовых конфликтов в целом. Благодаря систематической работе членских организаций ФПРК, снято с мониторинга 29 трудовых конфликтов», – отметил Мухтар Тиникеев.
Спикер подчеркнул важность дальнейшего повышения качества коллективных договоров, снижения задолженности по зарплате, усиления общественного контроля и совместного обучение работодателей и работников в области конфликтологии.
Между тем, заместитель Председателя ФПРК Гульнара Жумагельдиева рассказала о нормотворческой деятельности Федерации, в рамках которой представители Федерации приняли участие в рассмотрении 106 законопроектов и внесении предложений по совершенствованию безопасных условий труда и защиты трудовых прав.
Наряду с этим, Гульнара Жумагельдиева сообщила о результатах деятельности Юридической клиники ФПРК и ее региональных филиалов, рассмотревших более 3,5 тысяч обращений.
Гульнара Жумагельдиева сделала акцент на активном продвижении гендерной политики Федерации, в рамках которой реализуется Концепция «Нулевая толерантность к насилию в сфере труда» и проведен I Форум трудящихся женщин Казахстана.
По ее словам, в 2025 году Комиссия по делам трудящихся женщин сосредоточится на усилении контроля за соблюдением законодательства, устранении гендерного разрыва в оплате труда, обеспечении безопасных условий труда женщин и продвижении Конвенции МОТ №190.
Заместитель Председателя ФПРК Нурлан Утешев доложил о позиционировании профсоюзов в информационном пространстве, отметив рост публикаций в СМИ и социальных сетях.
Нурлан Утешев подчеркнул важность работы по проектам «Как живешь, первичка?» и «Народный бюджет».
«В отчетный период продолжена работа по проекту «Как живешь, первичка?». С начала акции, с февраля месяца 2021 года по 2024 год включительно всего проведено 2931 встреч, из них руководством Федерации профсоюзов 311 встреч, председателями территориальных объединений профсоюзов 2620 встреч, в них приняло участие 103 859 членов профсоюза. В 2024 году состоялись 36 встреч с руководством Федерации профсоюзов, 669 встреч на уровне территориальных объединений профсоюзов, всего приняли участие 24 тысячи членов профсоюза. В рамках обсуждений подняты 307 проблемных вопросов, их них 234 решены на уровне членских организаций, 73 находятся на контроле», – сообщил Нурлан Утешев.
Касаясь вопросов профсоюзного обучения, он проинформировал о ходе реализации проектов «Правовой всеобуч», «Профсоюзный десант», «Образовательный образовательным марафон», «Школа профсоюзного лидера».
Федерацией профсоюзов и территориальными объединениями профсоюзов за отчетный период, в рамках проекта «Правовой всеобуч» проведены 260 встреч с трудовыми коллективами, в них приняло участие 14758 работников.
За весь период действия онлайн – проекта «Школа профсоюзного лидера» было выпущено 6 групп, около 600 вновь избранных председателей первичных профсоюзных организаций получили свидетельства о прохождении 36-часового курса обучения.
По итогам отчетных выступлений, своим мнением о дальнейших мерах по укреплению социального партнерства поделились профлидеры-члены Генсовета.
Председатель Казахстанского отраслевого профсоюза энергетиков Оразбек Бекбас предложил инициировать рассмотрение на заседании Республиканской трехсторонней комиссии отчета Ассоциации работодателей по вопросу обеспечения нулевого травматизма.
Председатель Казахстанского отраслевого профсоюза работников культуры, спорта, туризма и информации Светлана Иманкулова отметила, что многие трехсторонние отраслевые комиссии по социальному партнерству работают недостаточно эффективно.
В свою очередь, председатель отраслевого профсоюза работников государственных, банковских учреждений и общественного обслуживания «Кызмет» Мирболат Жакыпов предложил усилить взаимодействие с социальными партнерами по реализации основных положений Генерального соглашения.
Председатель отраслевого профессионального союза химической, нефтехимической и родственных отраслей промышленности Керим Примкулов напомнил коллегам об активизации действий по ратификации Конвенций МОТ № 102 (О минимальных нормах социального обеспечения) и № 131 (об установлении минимальной заработной платы с особым учетом развивающихся стран).
Резюмируя вопросы и предложения коллег, Председатель ФПРК Сатыбалды Даулеталин подчеркнул, что Республиканской трехсторонней комиссией под председательством вице-премьера Тамары Дуйсеновой принято решение о проведении ежеквартальных заседаний РТК с заслушиванием отчетов профильных министерств и руководителей предприятий по развитию социального партнерства, работе по обеспечению безопасных условий труда и защите прав работников.
«Кроме того, Федерация и ее членские организации в предстоящем году, объявленном Президентом Казахстана Годом рабочих профессий, будут придерживаться более наступательной позиции по взаимодействию с социальными партнерами. Что касается вопросов ратификации Конвенций МОТ № 102 и № 131, то в текущем году в Женеве социальные партнеры, представляющие Казахстан, в лице Федерации профсоюзов, Правительства и объединения работодателей, подписали Дорожную карту по продвижению принципов Достойного труда, которая предусматривает ратификацию данных Конвенций», – напомнил членам Генсовета Сатыбалды Даулеталин.
Председатель Территориального объединения профсоюзов Карагандинской области Болат Жумабеков, докладывая о ходе исполнения положений Устава и решений органов Федерации профсоюзов, сообщил, что в области было подписано областное соглашение между акиматом, работодателями и профсоюзами на 2024-2026 годы. Профсоюзы добились включения в него раздела «Достойные условия и оплата труда», включающего мероприятия по улучшению условий труда, индексации заработной платы и социальной поддержке работников.
Председатель отраслевого профсоюза машиностроителей Толеген Казангапов представил информацию о деятельности профсоюза, включая оказание материальной помощи членам профсоюза, санаторно-курортное лечение, обучение, участие в общественных и экспертных советах, разрешение трудовых споров.
Он поделился кейсами из профсоюзной практики разрешения трудовых споров в судебном порядке. По его данным, в текущем году состоялось 150 судебных заседаний по вопросам защиты трудовых прав членов профсоюза с участием отраслевого профсоюза. Все они завершились в пользу работников.
Заседание Генерального совета продолжилось принятием ряда постановлений, включающих одобрение отчета о деятельности ФПРК за 2024 год, утверждение плана работы на 2025 год и плана по подготовке и проведению Летней школы ВЕРС-2025, а также изменение состава Генерального совета ФПРК.
Новым членом руководящего органа единогласно избран Председатель профсоюза металлургов ОО «Жактау» Виктор Щетинин, который поделился своим мнением о деятельности Федерации за истекший год.
«Генеральный совет подтвердил важность социального диалога и эффективности коллективных переговоров. В горно-металлургической отрасли, где мы работаем, вопросы безопасности труда стоят особенно остро. Поэтому снижение количества несчастных случаев на 31% на предприятиях с профсоюзами – это значимое достижение. Мы будем и дальше настаивать на поэтапном обновлении оборудования, повышении квалификации работников и строгом соблюдении требований безопасности. В 2025 году особое внимание уделим работе с молодежью, профориентации и привлечению молодых специалистов в металлургию. Наша задача – обеспечить достойные условия труда и социальную защищенность наших членов», – считает Виктор Щетинин.
Важность коллективных действий для достижения положительных изменений отметил председатель Профсоюза работников образования города Астаны Батыр Алиев.
«Повышение минимальной заработной платы положительно скажется на доходах многих наших членов. Однако перед нами стоит задача дальнейшего повышения оплаты труда педагогов и создания более комфортных условий работы. В 2025 году, в год рабочих профессий, мы будем уделять особое внимание работе над улучшением социальной защиты педагогического состава и обеспечением достойных условий труда», – поделился планами Батыр Алиев.
В свою очередь, впечатляющие результаты работы за Год достойного труда отметила член Генсовета – председатель Городского филиала «Астана» отраслевого профсоюза работников строительного комплекса и ЖКХ Тлеулес Мадьярова.
«Проведена огромная работа по продвижению имиджа «Человека труда», повышению эффективного взаимодействия между сторонами социального партнерства по предупреждению и профилактике социально-трудовых конфликтов, способствующего снижению социальной напряженности в трудовых коллективах отрасли. Профсоюз – это командная работа, отраслевой профсоюз работников строительного комплекса и ЖКХ является членской организацией ФПРК. Лично для меня наиболее яркое событие – профсоюзный забег солидарности «KASIPODAQ WIN-2024», приуроченный к Всемирному дню охраны труда, организованное ФПРК, где средства, собранные от взносов участников, были направлены пострадавшим от наводнения. Развитие механизмов и использование новых инструментов повышения эффективности работы всех первичных профсоюзных организаций, прежде всего, в мотивации профсоюзного членства. Каждый новый присоединившийся к нам человек — это наша победа», – подчеркнула Тлеулес Мадьярова.
С коллегой солидарна член Генерального совета – Председатель профсоюза работников ГРЭС-1 Татьяна Чигвинцева.
«Работа Федерации профсоюзов в Год достойного труда дала положительные результаты во многих сферах, включая энергетику. Для насособенно важна безопасность труда, и мы рады снижению количества несчастных случаев. Однако перед нами стоят и новые задачи, связанные с модернизацией производства и внедрением инновационных технологий. Важно обеспечить соответствующую подготовку персонала и создать безопасные условия труда при работе с новым оборудованием. В 2025 году мы сосредоточимся на повышении квалификации наших специалистов и усилении социальной защиты работников энергетической отрасли», – отметила Татьяна Чигвинцева.
Завершая работу заседания, Председатель Федерации профсоюзов Республики Казахстан определил основные задачи, стоящие перед ФПРК и ее членскими организациями следующем году и отметил, что 2025 год отмечен 120-летием профсоюзного движения Казахстана, 35-летием Федерации профсоюзов, очередным Съездом ФПРК.
«Мы будем дальше продвигать концепцию «Каждому работнику – достойную заработную плату» и Концепцию безопасного труда в Республике Казахстан до 2030 года. 2025 год объявлен Президентом Касым-Жомартом Токаевым Годом рабочих профессий. Это важнейший шаг по реальной поддержке Человека труда, которая начинается с уважения и признания его полезного труда. Необходимо транслировать образцы успешных рабочих биографий, рассказывать о профессиях, различных видах производства. Мы также продолжим работу по совершенствованию системы защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов работников через участие в нормотворческой деятельности. В том числе на уровне регионов, активно задействовав в этой работе депутатские группы «Енбек». Кроме того, усилим работу по цифровизации профсоюзов, внедряя цифровые инструменты для повышения эффективности профсоюзной деятельности. При этом обучение профсоюзных лидеров, повышение квалификации профсоюзных работников остается на повестке дня. В целом, необходимо эффективно перестроить работу на результат, которого ждут от нас рядовые члены профсоюза», – заключил Сатыбалды Даулеталин.
Слоган 2025 года «Гордимся прошлым, меняем настоящее, верим в будущее», предложенный Председателем ФПРК, был единогласно утвержден членами Генерального совета.
Медиацентр Федерации профсоюзов РК