22 апреля в Астане стартовал двухдневный трёхсторонний валидационный семинар, организованный в рамках проекта Международной организации труда (МОТ) «Содействие охране труда через социальный диалог в горнодобывающем секторе Казахстана».
Основной темой мероприятия стало обсуждение обновлённого Национального профиля в области охраны труда, а также проведение GAP-анализа Конвенции МОТ №176 «О безопасности и гигиене труда в шахтах» и анализа системы инспекции труда в соответствии с положениями Конвенций МОТ №81 и №129.
Семинар собрал представителей всех сторон социального партнёрства: Министерства труда и социальной защиты населения РК, работодателей в лице представителей горнодобывающих предприятий, профсоюзных организаций, в том числе Федерации профсоюзов Республики Казахстан, а также национальных и международных экспертов МОТ.
Особое внимание участников вызвали обсуждения вопросов недостаточной правовой и статистической базы по учёту профессиональных заболеваний, сложности с определением степени утраты трудоспособности и получения компенсационных выплат, несовершенства процедур аттестации производственных объектов и сертификации условий труда, а также нехватки кадров и ресурсов в системе инспекции труда, особенно в регионах.
Международные эксперты МОТ поделились опытом внедрения системной профилактики производственного травматизма и интеграции цифровых решений для мониторинга рисков на рабочих местах.
С приветственным словом к участникам обратился заведующий отделом по вопросам безопасности и охраны труда Комитета по социально-экономическим отношениям и социальному партнерству Федерации профсоюзов РК Марат Имаш.
Эксперт ФПРК подчеркнул, что безопасность труда – это не только вопрос законодательства, но и показатель зрелости социального диалога в стране.
«К сожалению, именно горнодобывающая отрасль сегодня остаётся лидером по количеству несчастных случаев на производстве. Мы не имеем права мириться с этим. Только через объединение усилий государства, работодателей и профсоюзов возможно изменить ситуацию. Институт социального партнёрства должен стать не формальной, а действенной платформой для совместной работы. Федерация профсоюзов настаивает на приоритетности вопросов охраны труда на всех уровнях – от законодательных инициатив до контроля их реализации на рабочих местах», – считает Марат Имаш.
Он напомнил, что в рамках Генерального соглашения между правительством, объединениями работодателей и профсоюзами на 2024–2026 годы предусмотрены конкретные обязательства сторон по продвижению международных стандартов в области охраны труда.
«Одной из таких инициатив является ратификация Конвенции МОТ №176, которая установит более высокие требования к обеспечению безопасности и гигиены труда в шахтах. Это – важный шаг вперёд, и мы призываем все заинтересованные стороны поддержать этот процесс», – отметил эксперт ФПРК
В рамках семинара были представлены Обновлённый Национальный обзор по охране труда, подготовленный при поддержке МОТ, с акцентом на условия труда в горнодобывающей промышленности.
Участники рассмотрели GAP-анализ законодательства Казахстана по сравнению с требованиями Конвенции №176.
Обсужден также анализ функционирования системы государственной инспекции труда в контексте соответствия Конвенциям МОТ №81 и №129.
Доклады сопровождались развернутыми презентациями, аналитическими справками и примерами практик из стран с высоким уровнем производственной безопасности.
По итогам обсуждений участники пришли к единому мнению о необходимости активизировать процесс подготовки Казахстана к ратификации Конвенции №176, модернизировать систему инспекции труда, развивать инструменты оценки профессиональных рисков на предприятиях и продолжить обучение всех участников трудового процесса.
Медиацентр Федерации профсоюзов РК