18 февраля, в среду, в Федерации профсоюзов Республики Казахстан состоялось обсуждение нового законопроекта, предложенного Министерством труда и социальной защиты населения РК, а также новых правил управления профессиональными рисками. Данные документы направлены на кардинальное изменение системы социальной защиты работников, занятых на вредных производствах.
В заседании приняли участие первый заместитель Председателя Федерации профсоюзов Республики Казахсттан Мухтар Тиникеев, председатель отраслевого профсоюза угольщиков «Казуглепроф» Марат Миргаязов, главный технический инспектор ФПРК Марат Имаш и профсоюзные активисты угольной отрасли.
Открывая заседание, первый заместитель Председателя ФПРК Мухтар Тиникеев подчеркнул значимость профсоюзов в преодолении рисков в трудовой сфере.
«Профсоюзы – главный гарант справедливости в трудовой сфере. Наша основная цель – не только защищать права каждого работника, но и контролировать, чтобы реформы, напрямую влияющие на их жизнь и здоровье, проводились открыто и справедливо. Без активной позиции профсоюзов в сотрудничестве государства и работодателей интересы человека труда могут остаться без должного внимания», – отметил он.
Также он сообщил, что ФПРК поддерживает проект новой Конституции страны.
«Принципы социального государства, закреплённые в Основном Законе, должны быть главным ориентиром для любых законодательных изменений. В рамках Новой Конституции мы будем защищать социальные гарантии работников и не допустим ущемления их законных интересов», — подчеркнул Мухтар Тиникеев.
В ходе встречи Руководитель управления Департамента труда и социального партнерства МТСЗН РК Венера Мурзалина и заместитель генерального директора по науке РНИИ по охране труда Министерства труда и социальной защиты населения РК Алимжан Бекмагамбетов разъяснили основные нововведения.
Подробно новые нормы законопроекта представила руководитель Центра научных исследований РНИИ по охране труда МТСЗН РК Лаура Едилбаева. По её словам, государство переходит от системы «реагирования на происшествие» к системе «предупреждения риска». Главное изменение касается порядка уплаты обязательных профессиональных пенсионных взносов. Ранее выплаты осуществлялись автоматически в зависимости от профессии, теперь они будут зависеть от фактического уровня риска на рабочем месте.
«Согласно новой системе, выплаты будут производиться только при 3-й (средней), 4-й (высокой) и 5-й (очень высокой) степени риска. Если работодатель улучшит условия труда и снизит уровень риска ниже 3-й степени, он освобождается от уплаты пенсионных взносов», – пояснила Лаура Едилбаева.
Представители профсоюзов выразили серьёзную обеспокоенность реформой.
По их мнению, для сотен тысяч работников этот закон может стать «тяжёлым ударом».
Главный технический инспектор ФПРК Марат Имаш обозначил свою позицию относительно статуса технических инспекторов и их роли в новой системе. По его словам, закон не должен отстранять профсоюзных инспекторов, напротив – должен усилить их работу.
«В законопроекте к внешним экспертам, привлекаемым для оценки профессиональных рисков, предъявляются строгие требования – наличие высшего образования и специального сертификата. Однако это не должно препятствовать работе наших технических инспекторов. Профсоюзные инспекторы – это специалисты, находящиеся непосредственно на производстве и знающие каждую опасную деталь рабочего места», – подчеркнул Марат Имаш.
В завершение встречи стороны выразили намерение продолжить серию консультаций для доработки законопроекта. Профсоюзные активисты направят в Министерство официальные предложения и замечания в защиту интересов работников.
Центр профсоюзных коммуникаций ФПРК