Во вторник, 14 апреля, под руководством Председателя Федерации профсоюзов Республики Казахстан Сатыбалды Даулеталина состоялось заседание Исполнительного комитета ФПРК.
В ходе заседания рассмотрены итоги статистической отчетности членских организаций за 2025 год, а также определены ключевые направления дальнейшего развития профсоюзного движения.
Комплексный анализ текущего состояния профсоюзного движения представил членам Исполкома руководитель аппарата Федерации профсоюзов Республики Казахстан Нурлыбек Жумаш.
По его информации, по состоянию на 1 января 2026 года Федерация профсоюзов объединяет 24 отраслевых профсоюза, 18 территориальных объединений, 467 филиалов и представительств, 201 локальный профсоюз и 16 691 первичную профсоюзную организацию. Профсоюзные структуры действуют в 16 572 предприятиях и организациях страны с общей численностью работников 1 735 383 человека, из которых 90,7% охвачены профсоюзным членством.
Общая численность членов профсоюзов составляет 1 573 504 человека, что демонстрирует рост на 8 857 человек по сравнению с 2024 годом. В структуре членства число работающих составляет 1 508 170 человек, студенты – 34 116 человек, неработающие пенсионеры – 31 218 человек. Женщины составляют 54,7% от общего числа членов профсоюзов или 861 067 человек, молодежь до 35 лет – 428 743 человека или 27,2%.
«Рост численности обеспечивается преимущественно за счет отраслей образования, здравоохранения и государственной службы, где ведется системная работа по созданию первичных профсоюзных организаций и вовлечению работников», – отметил Нурлыбек Жумаш.
К числу крупнейших отраслевых профсоюзов относятся профсоюз работников просвещения, науки и высшего образования – 601 648 человек, профсоюз работников здравоохранения «SENIM» – 203 212 человек, горно-металлургической промышленности «QAZAQMETAL KÁSIPODAǴY» – 120 879 человек, профсоюз «Қызмет» – 103 350 человек.
Как сообщил Нурлыбек Жумаш, в 2025 году создана 551 первичная профсоюзная организация, в которые привлечено 34 410 новых членов.
«Особое внимание уделяется вопросам подготовки кадров и развития компетенций. В 2025 году профсоюзное обучение прошли 123 614 человек, включая 67 554 рядовых членов профсоюзов, 24 351 представителя профсоюзного актива, 14 900 председателей и 16 809 членов ревизионных комиссий. Обучение охватывает все уровни профсоюзной структуры и направлено на повышение правовой грамотности, развитие навыков социального партнерства и укрепление института общественного контроля», – сообщил руководитель аппарата ФПРК.
По его словам, в сфере коллективно-договорного регулирования действует 15 571 коллективный договор, из которых 2 251 заключен в 2025 году.
«Уровень охвата коллективными договорами составляет 96%. Коллективные договоры распространяются на 1 406 995 работников. В системе охраны труда функционируют 11 313 производственных советов, из которых 9 422 созданы по инициативе профсоюзов. Общественный контроль осуществляют 16 346 технических инспекторов. В отчетном году проведено 82 138 проверок условий труда, выявлено 140 454 нарушения, из которых устранено 97%. Проведено 4 822 обучающих мероприятия по вопросам безопасности и охраны труда», – озвучил данные Нурлыбек Жумаш.
Согласно статотчетности, правозащитная деятельность профсоюзов демонстрирует высокую результативность. В 2025 году рассмотрено 42 143 обращения, из которых 99% решены положительно. Наибольшее количество обращений связано с вопросами оплаты труда и иными нарушениями социально-трудовых прав. Оказано 39 790 случаев правовой помощи, включая судебную защиту и участие в согласительных комиссиях. Удовлетворено 75% исков, восстановлено на работе 39 работников.
Резюмируя рассмотрение итогов статотчетности, Председатель Федерации профсоюзов Республики Казахстан Сатыбалды Даулеталин дал комплексную оценку текущему состоянию профсоюзного движения и поставил шесть приоритетных задач: ежедневная поддержка работников, оперативная реакция на запросы трудящихся, информационно-разъяснительная работа, реальные действия, а не формальность, акцент на проблемы молодежи и цифровая трансформация профсоюзной инфраструктуры. На каждом из пунктов Председатель Федерации профсоюзов РК остановился подробно.
«Мы создали 551 первичную профсоюзную организацию. Это показатель расширения нашего присутствия. На тех предприятиях, где мы создаём первички, мы достигаем почти 90% охвата членством, и это говорит о том, что инструмент работает эффективно. В современном мире нам нужно пересматривать саму структуру – думать об укрупнении, об объединении усилий, о консолидации ресурсов. Потому что, как показывает практика, мелкие структуры теряют эффективность и не могут полноценно защищать интересы работников. Сейчас другие условия, другая экономика, и старые инертные подходы уже не дают результата. Поэтому нам нужно не просто наблюдать за процессами, а активно формировать новую конфигурацию профсоюзного движения», – подчеркнул Сатыбалды Даулеталин.
Председатель Федерации профсоюзов также отметил значимость расширения охвата коллективно-договорным регулированием как основы правового обеспечения социально-трудовых отношений в коллективах.
«Коллективный договор – это не дополнительный элемент системы, это её основа. Если в организации есть профсоюз, но нет коллективного договора, это означает, что система не выполняет свою ключевую функцию. Поэтому необходимо продолжить детальный анализ по регионам и отраслям, чтобы обеспечить стопроцентное покрытие коллективными договорами, предусматривающими социальные гарантии для работающих казахстанцев», – подчеркнул Председатель ФПРК.
Сатыбалды Даулеталин также акцентировал внимание коллег на необходимости реальной оценки эффективности действующих механизмов охраны труда и технического контроля.
«У нас есть более 16 тысяч технических инспекторов и это огромный ресурс, который должен работать максимально эффективно. Однако мы видим, что в ряде отраслей сохраняется и даже растёт уровень производственного травматизма, и это означает, что система контроля работает не в полной мере. Либо инспектора не выявляют нарушения, либо их сигналы не доходят до работодателей и не превращаются в реальные изменения. Это означает, что в некоторых отраслях производственные работают формально», – уточнил Председатель Федерации профсоюзов.
На основе озвученных вопросов перед членами Исполкома была поставлена задача повышения качества кадрового состава.
«Мы должны уходить от логики количества и переходить к логике качества. Нам нужны технические инспектора, которые понимают производство, умеют анализировать риски и способны добиваться устранения нарушений. Если человек не соответствует этим требованиям, мы не можем сохранять его в системе только ради статистики. Поэтому в этом году необходимо провести масштабную аттестацию и обучение техинспекторов, чтобы усилить профессиональный уровень системы. Профсоюз – это не формальная организация, а реальный инструмент защиты работников», – сказал Сатыбалды Даулеталин.
В ходе своего выступления Председатель Федерации профсоюзов РК затронул вопрос необходимости пересмотра подходов к защите реальных доходов работников.
«Мы наблюдаем снижение покупательской способности заработной платы. Формально цифры могут расти, и статистика может показывать увеличение средней зарплаты, но реальный доход людей при этом не увеличивается. Причина в инфляции, которая фактически «съедает» этот рост, и люди этого эффекта не чувствуют. Поэтому механизм индексации должен быть системно закреплён и работать не эпизодически, а постоянно. При этом важно понимать, что индексация – это не повышение зарплаты, а компенсация потерь, и именно так она должна восприниматься на уровне законодательства и коллективных соглашений», – отметил Председатель ФПРК.
В числе ключевых направлений трансформации работы Сатыбалды Даулеталин назвал цифровизацию всей профсоюзной экосистемы.
«Сегодня мы должны переходить к полноценной цифровой системе управления. Речь идёт не просто о внедрении отдельных цифровых решений, а о создании единой системы обработки обращений, жалоб и запросов членов профсоюза. Каждый человек должен понимать, когда его обращение зарегистрировано, в какие сроки оно будет рассмотрено и на каком этапе находится. Мы рассматриваем возможность использования искусственного интеллекта как работающую систему управления», – отметил Председатель Федерации профсоюзов Республики Казахстан.
Говоря о дальнейших изменениях в системе профсоюзной работы, Сатыбалды Даулеталин подчеркнул важность работы с молодежью.
«Молодежь сегодня живёт в другой логике – цифровой, проектной и результативной. Поэтому молодежи интересно не только членство, но и участие в реальных проектах, возможность влиять на процессы и видеть конкретный результат своей деятельности. Молодежь в профсоюзах должна стать активным участником, а не наблюдателем. Только так мы можем поддержать новое поколение», – сказал Председатель ФПРК.
Подводя итоги обсуждения организационных и структурных вопросов, Сатыбалды Даулеталин обратил внимание коллег на теме исполнительской дисциплины, подчеркнув, что принятые на уровне Федерации решения должны выполняться единообразно.
«И последний вопрос – исполнительская дисциплина. Решения Исполкома и Генерального совета обязательны для всех. Не должно быть так, что мы здесь принимаем решение, а на местах оно интерпретируется как угодно. Контроль будет жестким», – сказал Председатель Федерации профсоюзов.
В завершение выступления Сатыбалды Даулеталин сделал вывод о необходимости глубокой трансформации всей системы.
«В целом, нам предстоит большая работа. Мы должны быть в коллективах, рядом с людьми и ежедневно решать их проблемы. Профсоюз должен быть живым механизмом, который реально помогает человеку труда каждый день», – добавил Председатель Федерации профсоюзов Республики Казахстан.
По итогам заседания Исполнительный комитет постановил продолжить работу в отраслях по созданию первичных ячеек, укреплению организационной структуры, внедрению электронного учета профсоюзного членства, применению онлайн-инструментов в деятельности профсоюза.
Центр профсоюзных коммуникаций ФПРК