В 2018 году в результате Меморандума о сотрудничестве, подписанного между Территориальным объединением профсоюзов Павлодарской области и Павлодарским областным судом, Профсоюзным центром области был открыт Центр примирения «Татуласу орталығы», в котором оказана правовая помощь более 3 000 обратившимся, путем медиации проведено более 900 процедур, из которых 789 трудовых споров с участием медиатора Профсоюзного центра области разрешено положительно в пользу работника. Особенно важно для жителей региона, что обращения в Примирительном центре профсоюзов рассматриваются на безвозмездных началах.
Обратиться за оказанием услуги по проведению медиации жители Павлодарской области вправе в режиме 7/24 по телефону горячей линии 87088614656 независимо от членства в профсоюзе.
Алгоритм работы Примирительного центра профсоюзов покажем на примере одного обращения двух заявителей.
В сентябре 2021 года в Примирительный центр профсоюзов конфиденциально без указания фамилии, имени, отчества обратилось двое работников- врачей КГП на ПХВ «Ветеринарная станция города Павлодара».
В своем обращении они указывали, что длительное время не получают заработную плату, обращения в уполномоченные инстанции остались без результата, отсутствуют перечисления отчислений в Фонд обязательного социального медицинского страхования и в Единый накопительный пенсионный фонд, их семейное положение – семья с одним кормильцем- матерью, на попечении которой находятся дети, нечем платить коммунальные услуги, имеются кредиты, по которым увеличивается задолженность по невыплате, отсутствуют средства для питания и лечения.
По обращениям такого рода действовать необходимо незамедлительно. Председателем Территориального объединения профсоюзов Павлодарской области Айтжановой Д.Н. с согласия обратившихся было направлено письменное обращение на имя руководителя КГП на ПХВ «Ветеринарная станция города Павлодара» Курумбаева С.Б. следующего содержания:
«Территориальное объединение профсоюзов Павлодарской области является полномочным представителем работников, членских организаций в социальном партнерстве на региональном уровне. В соответствии со ст. 16 Закона РК «О профессиональных союзах» профсоюзы имеют право участвовать в досудебном урегулировании трудовых споров. Для обращений работников-жителей Павлодарской области работает филиал Юридической клиники Федерации профсоюзов Республики Казахстан и Примирительный центр «Татуласу орталығы», обращения в которые для жителей Павлодарской области доступны круглосуточно по телефону горячей линии 87088614656, в том числе конфиденциально. В период с 6 по 10 сентября 2021 года на горячую линию зафиксированы конфиденциальные обращения сотрудников Городской ветеринарной станции по вопросам: задержки выплаты заработной платы, неперечислении пенсионных отчислений в АО «Единый накопительный пенсионный фонд», неперечислении взносов в НАО «Фонд социального медицинского страхования» на протяжении нескольких месяцев, что является нарушением действующего трудового законодательства.
В соответствии с требованиями ст.113 Трудового кодекса Республики Казахстан Заработная плата устанавливается и выплачивается в денежной форме в национальной валюте Республики Казахстан не реже одного раза в месяц не позже первой декады следующего месяца. Дата выплаты заработной платы предусмотривается в трудовым, коллективными договорами.
Согласно п.3 ст.113 Трудового кодекса РК работодатель выплачивает в случае задержки выплаты зарплаты задолженность и пеню за период задержки платежа, исчисленную исходя из 1,25-кратной базовой ставки Национального Банка Республики Казахстан на день исполнения обязательств по выплате заработной платы и начисляется за каждый просроченный календарный день, начиная со следующего дня, когда выплаты должы быть произведены, и заканчивая днем выплаты.
Статьей 87 Кодекса РК «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение требований по оплате труда:
Невыплата заработной платы работодателем в полном объеме и в сроки, которые установлены трудовым законодательством Республики Казахстан, а равно неначисление и невыплата пени за период задержки платежа по вине работодателя- влекут штраф на должностных лиц в размере тридцати, на субъектов малого предпринимательства или некоммерческие организации- в размере шестидесяти, на субъектов среднего предпринимательства – в размере ста, на субъектов крупного предпринимательства – в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей.
Территориальное объединение профсоюзов Павлодарской области, действуя как полномочный представитель работников, просит разрешить возникшую ситуацию по ликвидации задержки выплаты заработной платы сотрудникам КГП на ПХВ «Ветеринарная станция города Павлодара» незамедлительно, поскольку данное действие работодателя нарушает один из основных конституционных прав граждан на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации, предусмотренное ст.24 Конституции Республики Казахстан.
Рассмотрение поступившего обращения находится на контроле Территориального объединения профсоюзов Павлодарской области до его окончательного разрешения.
С учетом изложенного, просим Вас письменно проинформировать Территориальное объединение профсоюзов Павлодарской области о восстановлении нарушенных трудовых прав сотрудников в досудебном порядке, в противном случае в силу защитной функции профсоюзов обратившимся будет оказана консультационная помощь по составлению искового заявления в суд».
Обратившиеся в Примирительный центр профсоюзов заявители были проинформированы о направлении письма в адрес руководства ГКП на ПХВ «Ветеринарная станция города Павлодара».
Период ожидания сотрудники Примирительного центра профсоюзов переживали вместе с заявителями, периодически с ними связываясь. Наконец, 4 октября 2021 года был получен письменный ответ, из которого следовало, что «на сегодняшний день на предприятии возникшие нарушения трудового законодательства не по вине работодателя разрешены. Оплата труда перед работниками полностью погашена».
После получения данного ответа сотрудники Примирительного центра профсоюзов незамедлительно связались с обратившимися заявителями, которые подтвердили, что им была выплачена вся задолженность по заработной плате, произведены полностью отчисления в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» и в НАО «Фонд социального медицинского страхования», о чем поблагодарили Примирительный центр «Татуласу орталығы» Территориального объединения профсоюзов Павлодарской области.
Обращения о задолженности по невыплате заработной платы в Примирительный центр профсоюзов, особенно на предприятиях малого бизнеса и микропредпринимательства, бывают систематически, но хотелось бы обратить внимание работников на необходимости ежемесячной проверки поступления отчислений в «Единый накопительный пенсионный фонд», поскольку отсутствие ежемесячных отчислений служит основанием для отказа в зачислении данного периода работы в трудовой стаж, необходимый для начисления пенсии по возрасту.
Не менее важно контролировать работникам наличие ежемесячных отчислений в НАО «Фонд социального медицинского страхования», что подтверждает статус застрахованности и дает право на получение бесплатного пакета медицинских услуг-информирует Пресс служба ТОП «Профсоюзный центр Павлодарской области».