Руководитель отдела обрабатывающей, горнодобывающей промышленности и энергетики, SECTOR/MME, Международной организации труда Каспер Эдмондс поделился своим мнением о проектах по дальнейшему развитию социально-трудовой сферы в Казахстане. Международный эксперт ответил на несколько вопросов Медиацентра ФПРК.
– На двухдневном круглом столе в Федерации профсоюзов РК (11-12 декабря) с Вашим участием очень много говорилось о роли профсоюзов в обеспечении безопасности труда. Федерация профсоюзов Республики Казахстан предложила учесть в новой Концепции переход от компенсационной модели к риск-ориентированной управления системой охраны труда. Как вы прокомментируете эту инициативу?
– Я полностью поддерживаю инициативу Федерации профсоюзов Республики Казахстан по Концепции безопасного труда. Очевидно, что профсоюзы Казахстана играли и будут играть ключевую роль в защите прав трудящихся Казахстана на безопасную рабочую среду и в целом, в защите трудовых прав. Социальным партнерам профсоюзов нужно также сделать шаг вперед. Проблемы, с которыми сталкивается такая быстро растущая экономика, как Казахстан, являются сложными и многогранными. Мир переходит к новым технологиям в горнодобывающей промышленности. В Казахстане же до сих пор используют оборудование и технологии, созданные в советские времена. Постепенно меняя производственные мощности необходимо менять и образ мышления о стандартах безопасности и охраны труда. Мы поддерживает переход от компенсационной модели управления охраной труда к более прогрессивной – рискориентированной, основанной на культуре профилактики, мониторинга и исключения возможных рисков.
-Профсоюзы также настаивают на принятии Национальной программы достойного труда, где главным приоритетом будет создание благоприятных условий для Человека труда. Это – безопасные условия труда, достойная заработная плата и справедливое отношение к труду. Каковы, на ваш взгляд, перспективы принятия соответствующей программы в Казахстане?
– Профсоюзы Казахстана имеют огромный практический опыт в борьбе за лучшие условия труда работников – членов профсоюзов. Я думаю, что настало время для принятия новой программы достойного труда. И, безусловно, казахстанские профсоюзы могут внести свои конкретные предложения в данный проект. Программа достойного труда для Казахстана. Отмечу, что правительство Казахстана и Международная организация труда расширяют сотрудничество и партнерство. И по мере того, как мы охватываем все больше областей совместной работы, видим больше приоритетов для решения проблем в трудовой сфере. Тем более, что правительство Казахстана разработало ряд амбициозных программ. Для их эффективной реализации необходимо принятие стратегии по обеспечению достойного труда. Со своей стороны Международная организация труда готова оказывать всемерную поддержку подобную той, какую мы оказываем 187 государствам-членам. Если Казахстан примет Программу достойного труда, он присоединится к длинному списку стран по всему миру, которые имеют такие же стратегии и программы. А это в свою очередь, только укрепит наше партнерство. Наличие четкого видения и плана действий по достижению приоритетов достойного труда позволит социальным партнерам в стране эффективно координировать экономику.
– И еще об одной инициативе Федерации профсоюзов. ФПРК предлагает принять Национальную программу устойчивого развития угольной промышленности. На какие вызовы нужно обратить внимание социальным партнерам при разработке данного документа?
– Отрадно, что есть такая инициатива о принятии Устойчивой промышленной политики для угольной отрасли в Казахстане. На мой взгляд, она должна рассматриваться, как часть более широкой политики устойчивого развития всей горнодобывающей промышленности страны. Такая политика должна охватывать такие элементы, как анализ запасов полезных ископаемых, планирование и возможности для создания новых устойчивых горнодобывающих предприятий, внедрение определенных технологий, какие инвестиции необходимы, какие научные разработки нужны и в конце концов, что наиболее важно, потенциал занятости и создания рабочих мест. И здесь во главу угла также необходимо поставить безопасность и здоровые условия для труда работников. Весь мир говорит о важности принятия принципов справедливого перехода. По мере развития горнодобывающей промышленности Казахстана появятся работники, которые получат доступ к новым, более производительным и более безопасным рабочим местам, но также будут работники, которых нужно переобучить и переориентировать на другие специальности. Разработчикам стратегии устойчивого развития горнодобывающей промышленности нужно помнить – «мы никого не можем оставить позади, каждый должен получить соответствующую поддержку». А в вопросах защиты работников, как никто другой, лучше всех разбираются профсоюзы. Поэтому, я уверен, что при создании таких широкомасштабных программ, мнения представителей трудящихся должны учитываться в обязательном порядке.