3 июня 2026 года Президентом Республики Казахстан подписан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования трудового законодательства», направленный на усиление защиты трудовых прав граждан, повышение безопасности труда и развитие системы социального партнерства.
Закон был подготовлен и принят при активном участии Федерации профсоюзов Республики Казахстан, которая в рамках взаимодействия с депутатским корпусом Парламента Республики Казахстан, государственными органами и социальными партнерами последовательно отстаивала вопросы усиления гарантий работников, повышения безопасности труда, развития социального партнерства и расширения механизмов защиты человека труда.
Законом внесены изменения и дополнения в Трудовой кодекс Республики Казахстан, Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения», а также Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан».
Основная часть Закона вступает в силу по истечении 60 календарных дней после первого официального опубликования. Отдельные нормы, касающиеся скрининговых исследований работников и цифрового взаимодействия медицинских организаций с работодателями, вводятся в действие с 1 января 2027 года.
Основной блок изменений внесен в Трудовой кодекс Республики Казахстан.
Одним из наиболее значимых нововведений стало расширение полномочий технических инспекторов по охране труда. Институт технических инспекторов существовал и ранее, однако теперь их статус, права и механизмы работы более детально закреплены непосредственно в Трудовом кодексе.
Технические инспекторы по охране труда получили право запрашивать необходимую информацию у работодателя, посещать производственные объекты и подразделения, участвовать в расследовании несчастных случаев, проводить внутренний контроль в сфере безопасности и охраны труда, вносить предложения по улучшению условий труда и участвовать в разработке внутренних актов организации по вопросам охраны труда.
На практике это позволит усилить профилактику производственного травматизма, быстрее выявлять нарушения требований безопасности непосредственно на местах, своевременно реагировать на потенциально опасные условия труда и повысить вовлеченность самих работников в вопросы охраны труда. Фактически усиливается общественный контроль за безопасностью труда непосредственно внутри организаций.
Отдельный блок поправок касается усиления гарантий уважительного отношения к работнику. В Трудовом кодексе впервые закреплены право работника на уважение, защиту чести и достоинства в сфере труда, а также неприкосновенность частной жизни на рабочем месте.
Данные изменения направлены на формирование более современной трудовой среды, где недопустимы унижение, психологическое давление, грубое обращение и иные формы неуважительного отношения к человеку труда. Это также создает дополнительные правовые основания для защиты работников при возникновении трудовых споров и конфликтных ситуаций.
Существенно усилены и социальные гарантии работников. Работодатели теперь обязаны предоставлять отпуск для прохождения скрининговых исследований с сохранением места работы и средней заработной платы.
Принципиальные изменения коснулись механизмов сохранения здоровья работников и профилактики профессиональных заболеваний. Законодатель провел глубокую модернизацию порядка предоставления оплачиваемых отпусков для прохождения скрининговых исследований.
Стоит отметить, что само право на трехдневный отпуск с сохранением рабочего места и средней заработной платы не является абсолютно новым — оно присутствует в Трудовом кодексе РК уже шесть лет (с 2020 года). Однако до сегодняшнего дня норма носила во многом декларативный характер из-за отсутствия прозрачного порядка фиксации. Новелла полностью перестраивает этот процесс, переводя его на жесткие цифровые рельсы и исключая субъективный фактор со стороны менеджмента предприятий. Теперь на работодателя возлагается императивная обязанность не просто «сохранять место», а принимать активные меры по направлению персонала на обследование, причем за невыполнение этого требования вводится прямая юридическая ответственность.
Данные нормы, связывающие Минздрав, цифровую экосистему и работодателей в единый контур превентивного контроля, позволят переориентировать систему охраны труда с борьбы с последствиями и профзаболеваниями на автоматизированное опережающее выявление рисков для здоровья человека труда"
Также законом усилены гарантии для работников в период временной нетрудоспособности и социальных отпусков. Если дата прекращения трудового договора совпадает с периодом больничного либо социального отпуска, увольнение переносится на день после окончания такого периода.
Данная норма направлена на дополнительную защиту работников от увольнения в наиболее социально уязвимый период и позволяет исключить случаи прекращения трудовых отношений во время болезни или нахождения в социальном отпуске.
Поправками также предусмотрено усиление прозрачности трудовых отношений. Работодатель обязан письменно разъяснять причины отказа в заключении трудового договора в случаях, предусмотренных законодательством, а при применении дисциплинарных взысканий учитывать характер нарушения, обстоятельства его совершения и степень раскаяния работника.
Это позволит обеспечить более объективный подход при принятии работодателем кадровых решений и снизить риск необоснованных отказов либо чрезмерно строгих дисциплинарных мер.
Изменения, внесенные в Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения», предусматривают внедрение цифрового взаимодействия между медицинскими организациями, работниками и работодателями. Медицинские организации смогут уведомлять работников о необходимости прохождения скринингов, а также направлять работодателям сведения о работниках, подлежащих обследованию.
Ожидается, что данные меры повысят эффективность профилактической медицины, улучшат охват работников скрининговыми исследованиями и упростят организацию профилактических мероприятий на предприятиях.
Поправки в Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» усиливают полномочия местных исполнительных органов в вопросах реализации государственной политики в сфере труда, безопасности и охраны труда.
На практике это позволит акиматам активнее участвовать в вопросах профилактики трудовых конфликтов, координации социального партнерства в регионах, контроля ситуации с охраной труда и оперативного реагирования на проблемные вопросы на предприятиях.
Принятые изменения направлены на дальнейшее совершенствование трудового законодательства, укрепление безопасности труда и повышение уровня защиты трудовых прав граждан Республики Казахстан.
Департамент правового обеспечения ФПРК