РЕЗОЛЮЦИЯ
XXIV съезда Федерации профсоюзов Республики Казахстан
«Предупреждение и регулирование трудовых споров и конфликтов – вызовы времени»
Делегаты XXIV съезда Федерации профсоюзов Республики Казахстан отмечают, что в условиях рыночной экономики в стране совершенствуется законодательство, формируются качественно новые социально-трудовые отношения. Несмотря на укрепление правовой базы, проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам трудового законодательства в республике, в некоторых отраслях и организациях происходит нарушение баланса между субъектами трудовых отношений, приводящие к трудовым спорам и конфликтам.
Для развития института социального партнерства в последние годы в республике приняты несколько законодательных актов, важнейшим из которых является Закон Республики Казахстан «О профессиональных союзах», который открыл перед профсоюзами новые перспективы в выстраивании социального диалога.
За последние годы в республике были зарегистрированы 80 акций протеста. Основными причинами их возникновения являются вопросы, связанные с нарушением трудового законодательства, оплатой труда (повышение заработной платы, несвоевременная выплата, наличие диспропорции), игнорированием работодателями требований работников, недостаточной правовой культурой участников социально-трудовых отношений.
В разрезе отраслей наибольшее количество трудовых конфликтов произошло в строительной, нефтяной и горнодобывающей отраслях.
Делегаты XXIV съезда отмечают, что в этих условиях наиболее эффективным механизмом обеспечения стабильности в социально-трудовой сфере является системное взаимодействие на всех уровнях социального партнерства между органами государственной власти, представителями работников – профсоюзами и работодателями.
С целью совершенствования системы разрешения коллективных и индивидуальных трудовых споров и конфликтов стороны социального партнерства, научные организации должны объединить усилия.
В республике по-прежнему остаются проблемы и трудности в сфере раннего выявления, мониторинга и анализа, урегулирования, прогнозирования и предотвращения социально-трудовых споров и конфликтов, отсутствуют научные исследования в этом направлении.
В этой связи, XXIV съезд Федерации профсоюзов Республики Казахстан, считает, что для обеспечения профилактики социально-трудовых споров и конфликтов, снижения их негативных последствий Правительству Республики Казахстан, социальным партнерам необходимо принять ряд мер, направленных на:
– усиление статуса и полномочий трехсторонних комиссий по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений с целью оказания реального воздействия на развитие социально-трудовых отношений;
– разработку механизма функционирования отраслевых Советов по трудовому арбитражу и региональных Советов по вопросам предупреждения и разрешения коллективных трудовых споров;
– расширение охвата предприятий и организаций коллективными договорами, уделяя особое внимание их качеству;
– создание необходимых условий на предприятиях и в организациях для свободной деятельности профсоюзов в соответствии с ратифицированными Казахстаном конвенциями Международной организации труда № 87 «О свободе ассоциаций и защите права на организацию», № 135 «О защите прав представителей, трудящихся на предприятиях и предоставляемых им возможностях»;
– совершенствование существующей системы учета социально-трудовых споров и конфликтов с применением современных информационных технологий, позволяющих получать актуальную и достоверную информацию в режиме реального времени пригодной для целей управления социальными процессами;
– широко освещать в средствах массовой информации результаты рассмотрения вопросов на заседаниях трехсторонних комиссий по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений;
– совершенствование образовательных программ по направлению подготовки конфликтологов.